Интервенция началась со стороны стран Антанты для защиты от белофиннов и немецких войск, с чем были вынуждены согласиться большевики, не имевшие в то время собственной армии.
Еще 22 декабря 1917 г. конференция представителей стран Антанты в Париже признала необходимым поддерживать связь с антибольшевистскими правительствами Украины, казачьих областей, Сибири, Кавказа и Финляндии и открыть им кредиты. 23 декабря 1917 г. было заключено англо-французское соглашение о разделе сфер ответственности в России375
.Нестабильностью на фронтах стремились воспользоваться иностранные интервенты эпохи Гражданской войны и революции и все давние конкуренты Российской империи, в первую очередь Германия.
Весной 1918 г. английское и французское правительства решили провести интервенцию на Север России (Архангельск, Мурманск). При этом планировалось достичь прежде всего следующих целей: не дать большевикам или немцам захватить поставленное Антантой снаряжение в Архангельске; вновь открыть восточный фронт, свергнув большевиков с помощью чехословацкого корпуса и антибольшевистских сил; начать интервенцию высадкой английского десанта в Мурманске и т. д.376
15–16 марта 1918 г. в Лондоне состоялась военная конференция Антанты, на которой обсуждался вопрос об интервенции. В условиях начавшегося немецкого наступления на западном фронте было решено не отправлять в Россию крупных сил377
.Спешно сформированный флот Красной армии, не имевший крупных судов, противодействовал интервентам, постепенно выводя из строя один корабль за другим. Войска интервентов имели значительное преимущество в вооружении и артиллерии. Это так и не помогло преодолеть постепенно усиливающуюся оборону Красной армии. Ситуация на Севере России, в Мурманске и Архангельске, где и начиналась интервенция войск Антанты, была крайне сложной. Англичане были категорически против власти большевиков, так как те стремились заключить сепаратный мир с Германией, что потом и произошло. К этому моменту реальная военная сила в Мурманске оказалась в руках союзников, сосредоточивших в водах Баренцева моря значительную эскадру.
Опасаясь германского наступления и не желая вступать в прямое военное столкновение с Германией, английское и французское правительства решили укрепить свои позиции на Севере России, ожидая скорого падения большевиков. Не имея возможности послать в Россию большую сухопутную армию, Англия и Франция попросили о помощи президента США Вудро Вильсона. И в июле 1918 г. Вильсон дал согласие на участие в интервенции ограниченного контингента США. Американские солдаты входили в состав Американского экспедиционного корпуса на Севере России (англ. American North Russia Expeditionary Force), известного так же, как «Экспедиция Полярный медведь» (англ. Polar Bear Expedition). Президент США В. Вильсон, посылая его в Россию, якобы не предусматривал прямого вмешательства американских войск в ход Гражданской войны. Считалось, что их главная задача состояла в охране складов военного имущества, которое в ходе войны союзники поставляли России через северные и дальневосточные порты378
.Союзники по Антанте после отречения императора Николая II откровенно мечтали о разделе бывшей Российской империи на несколько частей. «Россия слишком велика и однородна, – писал советник президента США В. Вильсона полковник Э. Хаус, – ее надо свести к Среднерусской возвышенности <…> Перед нами будет чистый лист бумаги, на котором мы начертаем судьбу российских народов»379
.Как бы то ни было, когда в 1919 г. в Версале бывшие союзники России по Антанте кроили новую карту мира, об интересах России никто из них и не помышлял. Более того, было решено сразу же признать все государства, которые уже образовались или еще когда-либо образуются на территории бывшей Российской империи. Возникла вполне реальная опасность захвата германскими войсками огромных запасов вооружения, боеприпасов и прочего имущества, которое Антанта поставляла царской России в годы Первой мировой войны. Прямую интервенцию английских войск на Севере Совнарком РСФСР воспринял резко отрицательно.