Гражданско-правовая защита публичных интересов

Правовой взгляд на должное поведение основан на общефилософском, этическом его понимании, которое, однако, адаптируется юриспруденцией в сжатом, сокращенном виде. Это обусловлено тем, что общеэтическая категория должного охватывает все требования, которые предъявляются социальными нормами к людям[234]. Например, Кант полагал, что единственным принципом всех моральных законов является автономия воли, что предполагает исполнение данных зако нов из уважения к ним, а не из страха наказания[235]. При этом для права по общему правилу не имеют значения внутренние побудительные причины, приведшие к соблюдению субъектом требований должного. В этом различие понимания должного поведения в праве и этике. Согласно Канту, если соблюдение нравственного закона о должном поведении осуществляется ради него самого, то поступок является моральным, если по иным причинам – то легальным, относящимся к сфере права[236].

Таким образом, должное как общая этическая категория в области права приобретает значение такого одобряемого государством и обществом стандарта поведения[237], который находит свое отражение в правовых нормах и соблюдение которого не просто ожидается от субъектов права, но обеспечивается специальными средствами, в том числе мерами государственного принуждения. «Должное» в данном аспекте не употребляется в качестве синонима обязанности. В сфере гражданского права, в которой преобладает дозволительный метод правового регулирования, стандарт поведения очерчен достаточно широко и указывает на обязательное, желательное и недопустимое поведение. При этом содержание закрепленного нормами права стандарта поведения объективно обусловлено целой совокупностью факторов, среди которых особое место занимает публичный интерес[238]. В наиболее общем виде указание на данный стандарт можно обнаружить в нормах, закрепляющих принципы права.

Здесь уместно отметить, что существующие в юриспруденции на понятие правовых принципов взгляды[239] условно можно объединить в две группы. Представители первой из них выводят правовые принципы изнутри, из содержания отрасли права, рассматривают их как общее направление правового регулирования, как концентрированное отражение главной идеи, лежащей в основе данной отрасли, предопределяемой ее предметом и методом[240]. Иное понимание было сформулировано В.П. Грибановым, разработавшим новую для науки концепцию объективности принципов права[241]. Согласно данной концепции правовые принципы есть социально-экономические принципы, переложенные на язык права[242]. Иначе говоря, принципами права признаются такие идеи, которые первоначально формируются в обществе, отвечают его потребностям и становятся общепризнанными, а затем находят свое отражение в праве. В таком подходе, полагаем, обнаруживается ключ к пониманию процесса формулирования общих требований к поведению субъектов права, которые затем находят свое закрепление в законодательстве и влияют на содержание обязанности соблюдать публичные интересы.

Действительно, анализируя принципы права, которые предусматривались в гражданском законодательстве в разные периоды истории, можно сделать вывод о том, что все они отражают обусловленное потребностями общественного развития представление о дозволяемом, необходимом или, напротив, недопустимом поведении субъектов права. Иными словами, именно они в концентрированном виде содержат в себе стандарт надлежащего поведения. Например, ГК РСФСР 1964 г. от граждан и организаций требовал осуществлять права и исполнять обязанности в соответствии с принципами законности, уважения правил социалистического общежития и моральных принципов общества (ст. 5). Данные принципы отвечали провозглашенной в Кодексе цели советского гражданского законодательства «активно содействовать разрешению задач строительства коммунизма», регулировать общественные отношения «в целях создания материально-технической базы коммунизма» (ст. 1). Новые условия развития Российского государства и общества предопределили закрепление в гражданском законодательстве принципов, которые своим источником имеют отраженные в Конституции РФ задачи общественного развития[243] и предусматривают соответствующие им требования к поведению участников оборота[244].