Я закрыл КПСС

Зато в Управлении неожиданно для меня началась почти паника. Утром следующего дня зашел сильно взволнованный Коробов и спросил, о чем у меня была беседа с Бакатиным. Удивленный столь неподобающей постановкой вопроса, я поинтересовался, в чем дело? Коробов объяснил, что по Управлению пошел слух, что Бакатин пришел требовать роспуска Коллегии и увольнения всего руководящего состава (видимо, кто-то из «доброжелателей» Бакатина вбросил эту дезу). Пришлось успокаивать и разъяснять, умолчав о психотерапевтической части беседы. По просьбе Коробова сцену с вопросом и ответом повторили во время обеда в отдельном столовом зале коллегии Управления. Волна эмоций улеглась.

Решение об объединении АФБ РСФСР и МВД РСФСР застало всех врасплох, хотя еще в последние дни СССР такая рекомендация была дана руководителями бывших союзных республик относительно Межреспубликанской службы безопасности и МВД СССР.

Загнать работу спецслужбы в нормы работы правоохранительных органов, действия которых подчинены уголовному и уголовно-процессуальным кодексам, значит выхолостить возможный инструментарий разведки, контрразведки, борьбы с терроризмом.

Сразу возник вопрос о судьбе агентуры КГБ/АФБ, работавшей по «милицейской» линии. Пришлось действовать по обстановке.

В этой терминальной для органов госбезопасности ситуации и проявились в полной мере их скрытые возможности. Словно по команде «Свистать всех наверх» были подняты депутаты и губернаторы, журналисты и конституционные судьи (здесь были не лишними и мои личные контакты со многими судьями КС, в том числе с Аметистовым, Зорькиным и Олейником).

Ельцин не любил, когда на него давят, но вынужден был уступить.

Понимая, что месть с его стороны будет скорой, ко мне пришли посоветоваться заместители директора АФБ Виктора Иваненко — Владимир Поделякин, Станислав Орлов, Валерий Ямпольский и руководитель Управления по борьбе с организованной преступностью Сергей Алмазов. В ответ на их опасения я предложил инициировать создание аналога итальянской финансовой гвардии. Новая налоговая система и служба только формируются, жульничества и опасностей там будет немерено. «Вам (себя я в число запланированных к чистке по ряду причин не относил) сам бог велел перейти на работу в эту организацию, где потребуется налаживать полноценную оперативно-розыскную деятельность».

Гостям предложение понравилось, и в марте 1992 года в ФНС было сформировано Главное управление налоговых расследований, преобразованное позднее в Департамент налоговой полиции и затем — в Федеральную службу налоговой полиции, куда и перешли работать во главе с Алмазовым многие сотрудники АФБ. Что касается Иваненко, то он был вынужден уйти с госслужбы.

Мне же этот случай добавил авторитета. Виданное ли дело: к начальнику Управления «на чай» приходит вся верхушка центрального аппарата.

После перехода Управления в российскую юрисдикцию приказал вывесить на фасаде здания российские флаги и никогда их не снимать. По существовавшему тогда порядку флаги вывешивались на зданиях только в дни государственных праздников (да еще в дни траура), так что в течение нескольких лет Управление было единственным зданием в Москве, постоянно украшенным государственным триколором. Российский флаг вручал нам 2 октября 1991 года на торжественном собрании председатель комитета по безопасности Верховного Совета РСФСР Степашин, сам возглавивший управление по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В мероприятии участвовал и директор АФБ РФ Иваненко.

Конец 1991-го. Первые шаги и первые ошибки

Формулировку новых целей и постановку новых задач логично отложил до момента, когда соответствующие установки будут спущены «сверху», от государственного руководства.

Однако уже в первые дни пришлось принимать некоторые содержательные решения.

На второй день после моего назначения пришедший на доклад руководитель наружного наблюдения Л. К-бин положил на стол папку, открыв которую я стал читать сводку сообщений типа: «Дворник Д. сказал, что решение мэра одобряют…», «Гражданка N сказала в очереди, что вчера случилась авария, а о ней не говорят…» И так далее.

На вопрос, что это такое, последовал ответ:

— «Реагаж».

— Какой такой «реагаж»?

— Мнение граждан о тех или иных событиях и действиях властей.

А. Г. Михайлов, в 1990–1992 годах начальник пресс-службы — Отдела общественных связей Управления:

Важной, но неблагодарной темой был сбор реакции населения на общественно значимые события. Очень часто с нас требовали реагаж по линиям работы на все: на награждения Брежнева, на никем не читанное постановление партии, на повышение цен на мясо и снижение их же на ацетатный шелк.