Дальнейшие события показали, что ни одну из поставленных задач в полной мере не решили. Через легальный обмен прошли купюры на сумму около 40 миллиардов рублей из общего объема около 48 миллиардов. Но и оставшиеся 8 миллиардов (вместо 20 миллиардов по наметкам премьер-министра СССР Павлова) в последующие месяцы частично легализовали через «левые» схемы. Больший эффект дало частичное замораживание вкладов, но правительство начало поднимать цены, выплачивать компенсации, и к концу года упомянутый «денежный навес» только увеличился, что проявилось в первой половине 1992 года. В целом, «визгу много — шерсти мало».
На неделю работу Моссовета парализовал поток ходоков[89]
, требовавших разрешить им обмен больших сумм. Депутаты заседали в многочисленных комиссиях, где подобные заявки рассматривались. В коридорах крутились разного рода дельцы, предлагавшие воспользоваться их возможностями и провернуть крупную обменную аферу.Все эти события привели к тому, что к рассмотрению вопроса о российском референдуме Верховный Совет РСФСР приступил только 7 февраля, да и то с конкретными вопросами не определился. Москва, в свою очередь, в соответствии с негласной договоренностью ждала Россию.
19 февраля, накануне сессии Верховного Совета РСФСР, на которой должны были быть утверждены вопросы российского референдума, Ельцин выступил по Центральному телевидению (ему такую возможность предоставляли очень редко), обвинил Горбачёва в уступках консерваторам и потребовал отставки Горбачёва с поста президента СССР с передачей власти Совету Федерации СССР.
В ответ при открытии сессии Светлана Горячева, заместитель Ельцина в Верховном Совете, зачитала письмо шести руководителей Верховного Совета[90]
(мы их сразу назвали «бандой шести» по аналогии с «бандой четырех» в Китае[91]). В нем, в частности, говорилось:Смысл демарша заключался в том, чтобы не дать Верховному Совету утвердить вопросы референдума. Скандал начался отчаянный. Обсуждение не сорвалось лишь благодаря виртуозному мастерству Хасбулатова, председательствовавшего на заседании. Отбросив лишние предложения, он сумел продавить одно — 17 марта в России будет проведен референдум по вопросу: «Считаете ли вы необходимым введение поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием?»
Теперь уже ничто не сдерживало и Моссовет. 28 февраля президиум Моссовета принял решение в дополнение к референдумам СССР и РСФСР провести 17 марта еще и опрос общественного мнения москвичей на тему: «Считаете ли вы необходимым провести прямые выборы мэра Москвы жителями города?»
И закипела предвыборная работа. По вопросу союзного референдума позиция «Демократической России» впервые разошлась с позицией Ельцина, который публично призвал ответить «Да» на вопрос о сохранении СССР. После долгого и горячего обсуждения «ДемРоссия» решила сказать Союзу — «Нет».
Подготовка к референдуму свелась в РСФСР к противостоянию КПСС и «Демократической России», на которую легла вся тяжесть агитационной работы: встречи с избирателями, выступления в малодоступных тогда СМИ, распространение листовок и, конечно же, митинги. Главный состоялся в Москве 10 марта. За день до того был опубликован первый проект Союзного договора, парафированный, как утверждалось, девятью союзными республиками (без Армении, Грузии, Латвии, Литвы, Молдавии, Эстонии). Горбачёв надеялся «забетонировать» союзным референдумом эту версию, в которой Союз сохранялся, а полномочия союзного центра не сильно отличались от существующих.