Умудренные опытом учредители Союза понимали, что только в общности их сила, а возможность консолидированных действий по защите своих прав – единственный способ выжить на новом берегу. Союз русских евреев был, с одной стороны, благотворительной организацией, а с другой стороны – организацией взаимопомощи. Он был основан 4 мая 1920 года в Берлине472
Создание такого Союза было идеей нескольких еврейских общественных деятелей-эмигрантов из России. Среди них – И. С. Соловейчик, Д. С. Марголин, В. А. Гольденберг, Б. С. Ширман и др. Задуманная ими общественная организация должна была выполнять функцию «скорой помощи» для евреев-беженцев из России.Первым председателем Правления Союза русских евреев в Германии был Исаак Соломонович Соловейчик
(1858–1921) – юрист, присяжный поверенный, промышленник. В России он был председателем правления Петроградского акционерного общества химических и механических заводов, участвовал в работе еврейских общественных организаций. Давид Семенович Марголин (1850–1925) – известный киевский предприниматель и меценат – до революции владел сахарными заводами и пароходством на Днепре, модернизировал всю систему городского жизнеобеспечения Киева – транспорт, газо– и водоснабжение. Прирожденный дипломат и король компромиссов, он основал в Киеве ремесленную и начальную еврейскую школы, синагогу и православный храм, за заслуги в бизнесе и филантропии он был удостоен многих русских и иностранных наград473Владимир Абрамович Гольденберг (1847–?) – известный юрист, член Союза русской присяжной адвокатуры в Германии, до революции – руководитель еврейских общественных организаций в Одессе и Киеве. Арон Израилевич Лурье (1868–1952) – общественный деятель, юрист, инициатор создания и член первого правления Союза русских евреев в Германии. Борис Самуилович Ширман (?–1941) – казначей и член первого правления Союза. Именно Марголин был в курсе приезда Я. Л. Тейтеля в Берлин и ему, хорошо знакомому с Тейтелем в тяжелые годы гражданской войны в Киеве, принадлежала инициатива пригласить Якова Львовича на должность Председателя Союза русских евреев. Когда точно Тейтель возглавил Союз неизвестно: история не сохранила свидетельств этого события. Начиная с июня 1921 г. он уже подписывает ряд документов Союза. Ситуация в этот период для русско-еврейской колонии в Берлине была не простой: после смерти И. С. Соловейчика в начале августа 1921 г.474 для руководства Союза русских евреев требовался лидер не только хорошо знакомый с представителями организаций немецких евреев, но и настоящий дипломат, стратег, политик объединения.