Яков Тейтель. Заступник гонимых. Судебный следователь в Российской империи и общественный деятель в Германии

В 1932 г. Гольденвейзер вместе с С. Д. Боткиным, руководителем Русского Красного Креста и Организации защиты интересов русских беженцев в Германии (Vertrauensstelle für russische Flüchtlingein Deutschland), представлял интересы русских беженцев в совете Нансеновской международной организации по делам беженцев. Благодаря активным усилиям Гольденвейзера многие русские эмигранты, которые не имели документов, получили нансеновские паспорта, легализовав, таким образом, право проживания в Германии и возможность передвижения в другие страны523.

Я. Л. Тейтель и А. А. Гольденвейзер регулярно участвовали в консультационных совещаниях с различными ведомствами сената Берлина по трудоустройству, правовым и социальным вопросам мигрантов. В 1922 году они удостоились чести быть принятыми министром иностранных дел Германии Вальтером Ратенау (Walter Rathenau), в 1926-м обсуждали правовое положение беженцев с бургомистром Берлина Генрихом Замом (Heinrich Sahm)524В 1923 году Союз русских евреев был принят в состав Комитета спасения еврейских беженцев в Польше, созданном при Еврейском колонизационном обществе525.

Я. Л. Тейтель и А. А. Гольденвейзер рассматривали проблему русско-еврейских беженцев не как социальных жертв, которым могут помочь локальные действия в пределах города или даже страны, а как вопрос международный, требующий кардинальных взаимодействий стран по решению проблемы беженцев в целом, прежде всего, начиная с правовых вопросов. Именно такая позиция глобального видения проблемы как международной задачи привлекала внимание к их мнению и идеям не только берлинских чиновников, но и представителей международных общественных комитетов и организаций.

Я. Л. Тейтелю и А. А. Гольденвейзеру удалось начиная с 1925 г. установить тесные контакты с представительством Нансеновского комитета (Нан-сенамта) в Берлине, который возглавлял уполномоченный Лиги Наций по делам беженцев Моритц Шлезингер (Moritz Schlesinger), и обратиться к нему с просьбой о решении правовых вопросов и поддержке деятельности. В 1925–1926 гг. он в качестве члена делегации по разработке первого германо-советского торгового договора неоднократно посещал советскую Россиию. Желая облегчить положение еврейских беженцев из России в Германии, Шлезингер даже пытался вести переговоры с советским правительством об их возвращении, которые, впрочем, успеха не имели: «Русское правительство отклоняет это предложение. Особенно в тех случаях, когда русские беженцы потеряли гражданство»526В 1927 году контакты с Нансенатом дали свои плоды: Союз русских евреев стал единственной организацией беженцев Германии, принятой в члены Совещательного Комитета («Comite consultatif») при Верховном Комиссаре по делам беженцев Лиги Наций527Гольденвейзер как представитель русского еврейства в Германии вплоть до 1933 г. участвовал в ежегодных совещательных конференциях Лиги Наций в Женеве по правам беженцев528Прямой контакт с Нансенамтом в лице Шлезингера позволял руководству Союза быть не только на передовой международного права в области беженства, но и многие годы получать наряду с авторитетнейшей организацией русских беженцев за границей – Земгором во Франции – средства для существования организации.

Легко представить, как радостно билось сердце Я. Л. Тейтеля, когда вместе с А. А. Гольденвейзером он присутствовал на историческом заседании в Женеве – Международной конференции по определению юридического статуса русских беженцев 27–30 июня 1927 г. наряду с вице-директором юридической секции Министерства Иностранных дел Германии М. Мартиусом (M. Martius) и Верховным Комиссаром по делам беженцев М. Шлезингером. Конференция признала Положение о нансеновском паспорте, определяющее права беженцев, связанные с их трудоустройством и передвижением для проживающих в Германии. Это был решающий шаг в юридическом статусе тысяч мигрантов из России в Германии, который отменял ряд ограничений, касающихся пребывания, передвижения и социальной поддержки беженцев. Получив рекомендательное право подготовки документов и консультирования беженцев по вопросам получения нансеновских паспортов, Союз русских евреев в Германии содействовал в выдаче этих паспортов в десятки раз большему количеству просителей, чем иные беженские организации в Европе.