Япония (Наши деловые партнеры)

13 апреля 1941 г. в Москве был подписан пакт о нейтралитете, однако на протяжении всего периода Великой Отечественной войны Япония поддерживала состояние напряженности на наших дальневосточных границах, постоянно осуществляя провокационные действия против СССР.

Выполняя союзнические обязательства перед США и другими членами антигитлеровской коалиции, СССР принял участие в разгроме Японии в ходе военных операций по освобождению Китая и Кореи от японских захватчиков в августе 1945 г. Вторая мировая война завершилась подписанием Японией акта о безоговорочной капитуляции 2 сентября 1945 г. на борту американского линкора "Миссури".

Послевоенные отношения СССР с Японией складывались непросто. Официальные политические отношения между странами были восстановлены подписанием 19 октября 1956 г. Совместной декларации о прекращении состояния войны и восстановлении дипломатических, торговых и других отношений.

До сих пор отсутствует мирный договор между нашими странами. Японское правительство в качестве предпосылки его подписания выдвигает территориальные претензии к СССР на четыре острова Южно-Курильской гряды, что является ревизией итогов второй мировой войны и международных документов, зафиксировавших их. В настоящее время в результате проведения переговоров между министрами иностранных дел наметились определенные подвижки в вопросе заключения мирного договора, создан рабочий механизм для обсуждения вопросов, касающихся его содержания. Задача заключается в поисках взаимоприемлемой развязки сложного узла противоречий, в динамизации процессов в политической, гуманитарной и экономической областях сотрудничества². Такая позиция советской стороны изложена в выступлениях М.С. Горбачева во Владивостоке (1986 г.) и Красноярске (1988 г.).

Не менее сложна и противоречива история экономических отношений двух стран. Несмотря на географическую близость, торговые связи России с Японией не были органически развиты. Принцип наибольшего благоприятствования в торговле между двумя странами впервые зафиксирован в договоре 1855 г.; первым торговым соглашением России с Японией является договор о торговле и мореплавании 1895 г.

В 1913 г. на долю Японии приходилось всего 0,3% товарооборота России. Практически весь русский экспорт шел с Дальнего Востока и Сибири (бобовые жмыхи, лес, меха, кости, отруби, кожи, удобрения и др.). В импорте преобладали шелк-сырец, уголь, камфора, бамбук, имбирь, керамика и др. Регулярные торговые отношения Советской России с Японией устанавливаются в середине 20-х годов. Их правовая основа подтверждена в Пекинской конвенции 1925 г., предусматривающей и развитие концессионных отношений (по добыче нефти и угля на Сахалине, леса, золота), заключение рыболовной конвенции. Уже в 1930 г. товарооборот с Японией возрос в 6 раз (до 25 млн. руб.) по сравнению с 1913 г., торговый баланс был положительным для СССР. По мере ухудшения двусторонних отношений торговля постепенно свертывается, за исключением середины 30-х годов, когда осуществлялись поставки товаров по соглашению о продаже Японии КВЖД, и к 1941 г. фактически была сведена на нет.

Довоенный экспорт СССР в Японию состоял из леса и лесоматериалов (40—60% всей стоимости), рыбы и морепродуктов (20—30%), платины, нефти, асбеста, каустической соды, марганцевой руды, зерна. В импорте преобладали текстиль (20—35%), пищевые продукты (10—20%), металлы, руда, суда (до 25%). Основная масса товаров (до 75%) закупалась для Дальнего Востока. Через Японию покупались и товары третьих стран (до 15% импорта) — Великобритании, Германии, Китая, США. В торговых операциях с Японией активно участвовали региональные хозяйственные организации — Дальневосточный банк, Дальлес, Дальбургосторг, Дальохотсоюз, Дальгосрыбтрест, Сахалиннефть.

Первое послевоенное десятилетие торговые связи между СССР и Японией были незначительными. Качественно новый этап развития торгово-экономических связей начался после заключения 6 декабря 1957 г. Торгового договора, который определил основные принципы торговых операций, включая предоставление режима наибольшего благоприятствования. Положения договора были развиты в ряде соглашений о товарообороте и платежах, которые сначала заключались на 1 и 3 года, а с середины 60-х годов переведены на 5-летнюю базу. Последнее из них, подписанное 18 января 1986 г. на период 1986—1990 гг., достаточно широко трактует круг экономических отношений между двумя странами и не ограничивает их только торговыми связями.

Ежегодно проводятся консультации о ходе выполнения торговых соглашений. С 1986 г. уровень консультаций повышен до заместителей министров внешнеэкономических связей СССР и иностранных дел Японии.