Япония в меняющемся мире

Война в Корее дала толчок серьезным переменам во внутриполитической жизни Японии и в ее отношениях с США. В сумме это получило емкое название «обратный курс», который продолжался при преемнике Макартура Мэтью Риджуэе. Временами ситуациия в стране накалялась до предела, особенно после провозглашения коммунистами курса на вооруженную борьбу, и власти не раз прибегали к репрессиям против критиков правительственной политики. Правда, и американцам, и японцам приходилось 一 хотя бы для проформы 一 считаться с мнением Дальневосточной комиссии и Союзного совета для Японии, у большинства стран-участниц которых перспективы ремилитаризации и исправления «мирной» конституции сочувствия не вызывали¹⁸⁴. С окончанием оккупации в 1952 г. гражданские свободы были возвращены народу во всей полноте, и голоса несогласных — как слева, так и справа — стали раздаваться все громче. Это касалось и проблемы пересмотра конституции, о необходимости которого говорили представители самых разных политических сил.

Сохранявшая в своих руках власть до конца 1954 г., Либеральная партия во главе с Ёсида предпочитала не акцентировать внимание на этом вопросе, строго ориентируясь на политику Вашингтона, которая, в свою очередь, претерпевала существеные изменения. Посетивший Японию в феврале 1951 г. в рамках подготовки мирного договора, влиятельный американский политик Джон Фостер Даллес, специальный эмиссар президента Трумэна, оказывал дальнейший нажим на Ёсида в направлении перевооружения¹⁸⁵. 19 сентября 1953 е, находясь в Токио, вице-президент США Ричард Никсон — представитель Республиканской партии, вернувшейся к власти после двадцатилетнего перерыва, — решительно назвал включение в конституцию Девятой статьи политической ошибкой прежней, демократической, администрации¹⁸⁶. Замечу, что в новой администрации Даллес занял пост государственного секретаря, разработав для президента Эйзенхауэра внешнеполитическую программу, которая продолжала курс его предшественника-демократа Трумэна. Преемственность внешней политики при смене правящей партии в Белом доме считалась в США проявлением патриотизма и государственной мудрости.

В Японии среди сторонников пересмотра основного закона — о Девятой статье речь шла в первую очередь, но не исключительно 一 большинство составляли деятели с довоенным прошлым, подвергнутые «чисткам» во время оккупации, а ныне получившие возможность вернуться к политической деятельности. В первую очередь к ним относились лидер диссидентского крыла либералов Хатояма Итиро (до войны глава одной из фракций партии Сэйю-кай, затем преемник Ёсида на посту премьера), глава оппозиционной Прогрессивной партии Сигэмицу Мамору (министр иностранных дел во время войны, а затем в кабинете Хатояма) и Киси Нобусукэ (бывший член «военного кабинета» Тодзио и тоже будущий глава правительства), нашедший общий язык с пребывавшим в оппозиции экс-премьером Асида¹⁸⁷. За решительный отказ от Девятой статьи выступали многие бывшие военные, в том числе те, кто сумел найти общий язык с американцами, вроде полковника генерального штаба Хаттори Такусиро, часто выступавшего в печати по политическим и военным вопросам. В кампании за пересмотр «мирной» конституции консерваторов анти-ёсидовской ориентации поддерживали многочисленные ветеранские объединения и националистические организации, возмещавшие отсутствие политического веса шумными кампаниями популистского характера¹⁸⁸.

В декабре 1953 г. премьер Ёсида заявил, что «пересмотр конституции не планируется»¹⁸⁹, а до того дал понять Вашингтону, что не стоит публично настаивать на перевооружении Японии. Заявление Ёсида предваряло публикацию материалов Юридического бюро правительства, в которых были систематизированы ранее предлагавшиеся проекты пересмотра основного закона, прежде всего в отношении Девятой статьи и статей, непосредственно связанных с возможными изменениями в ней: статус верховного командования вооруженными силами, принципы их комплектования, порядок объявления войны (поправки, не имеющие отношения к теме настоящей работы, мы рассматривать не будем).

Одновременно Либеральная партия создала Комиссию по изучению конституции во главе с Киси, сторонником пересмотра «мирных» положений основного закона. В ноябре 1954 г. Комиссия опубликовала свои предложения, которые в частности предполагали легализовать создание вооруженных сил с четко разработанной структурой управлениями (Совет обороны), определить порядок объявления войны, восстановить всеобщую воинскую повинность и предусмотреть ограничение прав и свобод в период войны и чрезвычайного положения. Со своим проектом выступила и Прогрессивная партия, но он принципиально не отличался от либерального. Ёсида, дни пребывания которого у власти были сочтены, не принимал активного участия в этой деятельности, которая скорее объединяла, нежели разъединяла, различные группировки внутри консервативного лагеря.