Вместе с тем, в начале лета 1981 года Кейси подчинил процесс выработки оценок непосредственному руководству директора ЦРУ и административно обособил этот процесс от работы других отделов Управления. С момента создания УНО в 1950 году до моего ухода с поста заместителя директора ЦРУ в 1966 году не было никаких сомнений относительно его статуса — УНО было частью исследовательски-аналитической системы, которой руководил замдиректора ЦРУ. Отдел оценок (как бы он ни назывался) должен быть интегральной частью всей совокупности аналитических служб ЦРУ. Это даст возможность укомплектовывать его наилучшими специалистами, увеличивать сферу контактов с другими службами (что расширяет кругозор «оценщиков») и обеспечивать более надежную защиту от политического давления Белого Дома.
При Тэрнере штат «оценщиков» (офицеры национальной разведки) был символически отгорожен от других подчиненных замдиректора ЦРУ отделов. В качестве руководителя работы группы «оценщиков» замдиректора получил особый титул — директор Центра зарубежных оценок (ЦЗО). В этом смысле Группа офицеров национальной разведки оказалась в том же положении, что и два других подразделения ЦРУ: Руководство ресурсами (главным образом ответственное за планирование и бюджет) и Отдел определения задач по сбору информации (более сложно организованный вариант Штаба руководства сбором разведданных — небольшой группы специалистов высокого класса, созданной мною в начале 60-х годов). Важным решением Тэрнера было возвращение к прежнему порядку — подчинению замдиректора ЦРУ аналитических отделов, изучающих положение в научной сфере, и отделов, занятых сбором информации о развитии военной техники. Это, в частности, позволило Управлению науки и техники по-прежнему заниматься всякой технической аппаратурой для сбора информации и сличением сведений, почерпнутых из иностранных радиопередач, с данными разведки. Кейси не стал менять эту структуру.
Структура центральной разведывательной системы в том виде, в котором она была в момент, когда директором ЦРУ стал Билл Кейси (1981 г.), сохранила основные принципы, выработанные на основе опыта УСС и ЦРУ (в первые годы существования его). Тот факт, что, несмотря на все пертурбации 1977–1981 годов, основные элементы этой структуры не пострадали, дает основание надеяться, что ЦРУ и другим, связанным с ним, разведывательным агентствам в будущем удастся добиться большего.
Все, что связано с ЦРУ, чревато разными щекотливыми неожиданностями, и жизненный путь человека, посвятившего себя делам разведывательного сообщества, изобилует ухабами. Банальность этого положения иллюстрируется делом Кейси, не сходившим с газетных страниц все первые семь месяцев 1981 года. Наблюдая за тем, как подают дело Кейси средства массовой информации, невозможно не поразиться неожиданности обрушившейся на ЦРУ и его нового директора беды и ничтожности искры, из которой раздули такой гигантский пожар. В конце концов он отбушевал и стих так же внезапно, как и начался, но за это время трое уважаемых сенаторов-республиканцев успели потребовать отставки Кейси, мотивируя это ссылкой на ничем не подтвержденные спекуляции средств массовой информации и на факт, что Конгресс раз-другой критически отозвался о деятельности директора ЦРУ.
Искрой, из которой вспыхнул пожар, были некие сугубо административные решения, принятые и стенах ЦРУ Кейси хотел назначить в качестве своих и адмирала Бобби Инмена помощников людей надежных и профессионально подготовленных. Джона Мак-Магона, человека способного и многоопытного, он перевел с поста директора УО на пост директора Управления разведки. Хотя большинство прежних директоров УР пользовались большей, чем Макмагон, известностью в академическом мире в качестве людей с некими заслугами в научной сфере, назначение Макмагона все встретили с одобрением, поскольку его мастерство в административных делах и опыт работы в агентурных службах, были хорошо известны, равно как и то, что он человек толковый и во многих смыслах незаурядный.
Проблема возникла в связи с вопросом о назначении директора УО, каковыми с времен Аллена Даллеса и Дика Хелмса почти неизменно были профессионалы агентурных служб. Кейси, несомненно, полагал, что следует нарушить эту традицию, поскольку он намеревался лично следить за агентурными операциями и поскольку он полагался на высокий уровень профессионализма помощника директора УО (уже назначенного на этот пост). Директором УО он решил сделать человека со стороны, бизнесмена Макса Хьюгела, которого хорошо узнал во время недавней предвыборной кампании Рейгана.
Решение Кейси прежде всего основывалось на расчете следующего рода: пусть профессионалы занимаются разведывательными операциями, а политически ориентированный бизнесмен пусть налаживает связи с миром, контакты с которым у ЦРУ значительно поослабли в результате деятельности комиссии Черча.