Идеологическая диверсия. Америке нужен мир! Желательно, весь

Несмотря на надвигающуюся на нас опасность, мы до сих пор не располагаем службой, ответственной за всесторонний анализ и оценку информации, которой мы могли бы располагать (а в ряде случаев уже располагаем), информации о намерениях потенциального противника, о состоянии его экономики и военных ресурсов. Критический анализ такого рода информации важен для нашей программы поставок уже сейчас — не в меньшей мере, чем если бы мы уже участвовали в военных действиях… Крайне важно создать центральную разведывательную организацию, которая будет или сама или через посредство уже существующих правительственных учреждений добывать нужную информацию относительно потенциальных противников…

Основная цель Службы стратегической информации состоит в создании для президента (в качестве главнокомандующего) и для Совета по вопросам стратегии возможности получать точную и всесторонние информацию о противнике, информацию, на основании которой можно будет принимать решения о тех или иных военных операциях.

Как раз в это время в Вашингтоне находился директор британской военно-морской разведки контр-адмирал Джон Годфрей. Он вел переговоры о создании при английском посольстве Британской миссии, объединенных штабов, закодированной под названием «Консультанты при Совете по вопросам поставок». Годфрей прибыл в сопровождении личного помощника, капитан-лейтенанта Яна Флеминга, чьи изобилующие романтическими вымыслами рассказы об агенте 007 Джеймсе Бонде несколько лет спустя создали искаженное представление о концепции, определяющей работу американкой разведки. Тот и другой делали все возможное, чтобы подвигнуть американцев к созданию собственного координационного разведывательного аппарата, а также к установлению взаимодействия между Вашингтоном и Лондоном. Вступив в контакт по этому кругу вопросов с ФБР, военным ведомством и военно-морским министерством, Годфрей вовсе не чувствовал, что дело продвигается. Тогда через друзей Стефенсона он умудрился получить приглашение в Белый Дом и лично изложил президенту свои соображения о важности того, чтобы «во главе разведки стоял один хозяин, а не три, а то и четыре». Ян Флеминг, со своей стороны, представил Доновану меморандум по вопросам несколько иного порядка — о желании Великобритании, чтобы США запросили у своих дипломатических и консульских служб в «странах «оси» или на оккупируемых ими территориях» сведения о моральном состоянии в соответствующих странах и о целях для бомбовых ударов.

18 июня Рузвельт принял Донована в Белом Доме и обсудил выдвинутые тем предложения, в число которых входило и создание секретных полувоенных формирований, наподобие британских, курс обучения которых Доновану был досконально известен. Встреча кончилась тем, что президент предложил Доновану должность координатора информации и звание генерал-майора, сказав, что это налагает на него ответственность за тайные боевые действия за линией фронта, а также за сбор и анализ разведывательных данных? Хотя в случае войны Донован мечтал о фронтовой службе, он принял предложение президента.

Черновой вариант военного приказа, датированный 25 июня 1941 года, сообщал о создании должности координатора разведки оборонного значения, который будет действовать под руководством и надзором президента. Координатором стратегической информации назначался Донован. В соответствии с этим документом Донован получал полномочия «для сбора и анализа информации военного и другого значения, которая может иметь отношение к стратегии обеспечения национальной безопасности». На него возлагалась обязанность «интерпретировать эту информацию, соотнося ее с другими доступными данными, и доводить ее до сведения президента и иных лиц по усмотрению последнего; кроме того, по распоряжению президента предпринимать дополнительные действия, которые могут способствовать получению правительством иной стратегической информации, в данное время ему недоступной».

Недостатком этого документа было то, что он не определял формального статуса Донована, ограничиваясь словами: «Донован», «армия», «США», вероятно полагая, что Донован будет работать в рамках военного ведомства, где при генштабе уже был отдел G-2 с примерно аналогичными функциями.

Этот документ редко цитируется и, похоже, он не обрел официального статуса. Это, разумеется, был черновик, позже переработанный и исправленный, черновик, на основе которого был выработан текст второго распоряжения президента, появившегося 11 июля 1941 года в виде президентской директивы и опубликованный в «Federal Register». В отличие от первого, этот документ был составлен с большой тщательностью, фактически это была хартия, положившая начало гражданскому предшественнику УСС, воплотившая концепцию центральной разведывательной службы, как она виделась в 1941 году. Вот этот документ.

НАЗНАЧЕНИЕ КООРДИНАТОРА ИНФОРМАЦИИ

Властью, дарованной мне как президенту Соединенных Штатов и главнокомандующему армии и флота Соединенных Штатов, я приказываю следующее.