Ирония состоит в том, что этот чрезвычайной важности правительственный орган мог бы так и не появиться на свет Божий, когда бы не давление на США со стороны Великобритании. Да и создан-то он был по образу и подобию британской разведывательной системы. Дабы помочь США создать эффективную центральную разведывательную систему, руководство Великобритании предприняло тайную политическую акцию — во благо, как оно полагало, не только Англии, но и в не меньшей степени и Соединенных Штатов. И британцы были правы. Этот классический пример лучшей из всех видов тайных операций — той, от которой получили неизмеримую пользу обе страны.
Глава 2
УСС: Отряд Дикого Билла — бойцы тайного фронта
Для Рузвельта не составило большого труда выпустить приказ о создании новой службы, наделить Донована соответствующей властью и получить разрешение на право истратить несколько миллионов долларов из фонда, который в значительной степени был неподотчетен. Однако для Донована было отнюдь не легким делом укомплектовать штат нужными людьми, где-то разместить их, решить, платить ли им как гражданским служащим, или как военному персоналу, внушить членам только-только появившейся на свет Божий команды понимание специфики возлагаемых на них обязанностей. Армейская и флотская разведки, ФБР и Госдепартамент, конечно, ставили всяческие препоны новой службе, деятельность которой казалась им посягательством на их владения, а контролеры министерства финансов весьма неохотно давали Доновану допуск к фондам, ссылаясь на слишком нечеткое описание возложенных на него обязанностей.
Дикий Билл заслужил свое прозвище главным образом по двум причинам. Во-первых, потому что в агентстве его на первых порах царил дичайший хаос в сфере административных и всякого рода процедурных дел. Сам он в это время выискивал таланты где только мог: в университетах, в деловых кругах, в юридических конторах, в армии, на вечеринках в Джорджтауне, — всюду, где можно было встретить кипящую энергией незаурядность или хотя бы узнать, в каком месте ее искать. Его непосредственные заместители и их помощники занимались тем же, так что прошло много времени, пока была выработана некая систематизированная метода комплектования многоязычного штата агентства. Доновану было наплевать на всю эту неурядицу. В решении наиболее запутанных административных дел он полагался на молодых способных людей из своей нью-йоркской юридической конторы, считая, что если результаты трудов его агентства будут хорошими, то все промахи и неурядицы спишутся, а если агентство потерпит провал, то Соединенные Штаты, вероятно, проиграют войну, и тогда, кому будет дело до какой-то там бухгалтерии. И в этом он был, вероятно, прав.
Так или иначе, Донован умудрился создать вокруг работы своего агентства ореол новизны и дерзости, о нем самом и его делах складывались легенды. Это, естественно, приводило в ярость чиновничье племя, зато способствовало созданию вокруг работы разведки романтического культа, который в свое время, овладев сердцами большого числа рядовых граждан, помог разведывательной организации выстоять в битве за право существования. Но тот же культ, конечно, сотворил и миф о разведработе как о цепи подвигов рыцарей плаща и шпаги, миф, который не так-то просто разрушить, а вместо него втолковать любителям шпионских историй, что суть разведывательной работы состоит из умения должным образом оценить информацию из различного сорта источников, каким бы способом она ни была добыта.
Вторая причина, по которой Донован заслужил прозвище Дикий Билл, — его восторженное отношение к храбрости и отчаянной смелости как к человеческим качествам. Кому он по-настоящему завидовал, так это тем, кто находился на фронте. Он вечно разъезжал туда-сюда, норовя оказаться поближе к местам боевых действий и оставляя на попечение своих подчиненных более скучные обязанности, связанные с обработкой разведывательной информации и подготовкой докладов президенту США или Объединенному комитету начальников штабов (ОКНШ).
К счастью, Донован умел выбирать подчиненных. Некоторые из них были, конечно, люди чудаковатые, но общий «коэффициент талантливости» в агентстве был высок — и чем ответственнее должность, тем, как правило, выше был этот коэффициент.
Одно из величайших достижений Донована в том, что он привел в движение цепь событий, привлекших к нему и разведывательной работе множество способных людей. С их появлением интеллектуальная жизнь в сферах, занятых проблемами зарубежных стран, обрела некую живость и накал, аналогичные тем, которые когда-то — во времена рузвельтовского «нового курса» — юристы и политологи привнесли в сферу проблем внутренней жизни страны.