Эту мысль, выраженную предельно лаконично, я почерпнул на одной из вечеринок в Лондоне — не то в 1952-ом, не то в 1953 году. И высказал ее сэр Кеннет Стронг — аристократ, в лице которого было что-то ястребиное. Во время второй мировой войны он служил под командованием Эйзенхауэра в G-2, а потом так и остался в разведке на целых 25 лет. будучи там весьма заметной фигурой[3]
. Сэр Кеннет Стронг заметил, что «разведчику просто следует приучить себя к мысли, что девяносто пять процентов всех усилий его организации бесплодны, хотя и необходимы для того, чтобы заполучить пять процентов информации, полезной для руководителей государства».Кто-то из молодых людей уныло спросил: «Генерал, вы, конечно, преувеличиваете процент бесплодных усилий?» Стронг выпрямился во весь свой немалый рост и произнес — отчасти играя на публику, но тем не менее вполне серьезно: «Вероятно, я должен внести поправку. Подумав, следовало бы сказать: девяносто семь процентов бесплодных усилий. Но наша национальная безопасность зависит от умения найти остальные три процента». Это неплохая формула.
Во время пребывания в Лондоне я, кроме всего прочего, узнал кое-что о том, как ЦРУ подходит к необходимости вести психологическую и политическую войну со своими противниками. Я хорошо знал двоих людей, посланных в Лондон Управлением координации политики; однако в Англии они поступили в распоряжение начальника базы и были заняты работой, довольно отличной от той, которой в свое время занимались подразделения УСО. В американском посольстве у них был особый статус, как и у меня. С точки зрения общего подчинения, нашим начальником был Беттс, но мы обладали дипломатическими паспортами и, как правило, держались на некотором расстоянии от сотрудников ЦРУ, осуществлявших контакты с английской разведкой и контрразведкой. Это, кстати сказать, было не так уж и сложно, благо офис начальника базы и его заместителя находился не в здании посольства, равным образом и американский военный персонал размещался в другом здании. Так или иначе от моих друзей, о которых я упомянул выше, я узнал много интересного.
УКП под руководством Фрэнка Уиснера не только снабжало деньгами и информацией некоммунистические партии, газеты, профсоюзы, церковные круги и писателей Западной Европы, но и следило за тем, чтобы правдивая информация и анализ политической ситуации доходили до населения как Западной, так и Восточной Европы, — особенно Восточной, чьи народы томились под советским игом. Информация о происходящем в открытых обществах передавалась посредством радио «Свободная Европа». И «Свободная Европа», и «Свобода», вещающая на Советский Союз, были созданы ЦРУ и находились под его управлением в течение двадцати лет. Укомплектованные преимущественно беженцами из стран, на которые рассчитаны их передачи, «Свободная Европа» и «Свобода» транслировали за «железный занавес» объективную информацию, оказывая на правительства диктаторских режимов тонкий психологический нажим, умеряющий их методы контроля своего населения. ЦРУ создало эти радиостанции по просьбе представителей правительства США, ибо считалось, что радиопередачи окажутся более эффективными, если связь этих радиостанций с американским правительством будет замаскирована.
Хотя трудно определить меру влияния такого психологического оружия, как радио «Свободная Европа» и «Свобода», не подлежит сомнению тот факт, что множество людей «за железным занавесом» регулярно слушали и слушают эта радиостанции. Советское руководство совершенно отчетливо боится влияния на подвластное ему общество идей извне; оно тратит миллионы и миллионы на глушение этих передач, иногда прекращая его лишь в краткие периоды «мирного сосуществования», чтобы потом вновь глушить и глушить.
В те времена, в периоды наибольшей активности этих радиостанций, они обходились США примерно в 30 миллионов долларов в год; штат их составляли несколько тысяч аналитиков и лингвистов уникальной квалификации. Поскольку деятельность этих радиостанций соответствовала понятию свободы информации и стремились они к такой достойной цели, как либерализация коммунистических режимов, Конгресс США в 1973 году учредил общественный совет для руководства этим средством политических действий.
ЦРУ с радостью отказалось от этой ответственности, поскольку деятельность радиостанций слишком объемна и существовали они уже так долго, что отнести их работу к разряду вполне тайных операций не было никакой возможности. В данном случае отказ от секретности — пример того, что неизбежно ждет проекты ЦРУ, когда таковые становятся слишком известными, чтобы оставаться тайными, и в то же время все еще полезными для США с политической точки зрения. Радио «Свободная Европа» и «Свобода» — это пример тайной операции ЦРУ из разряда успешных, преследовавших демократические цели и никогда не вызывавших такой полемики, как это было с проектами полувоенного толка.