Идеологическая диверсия. Америке нужен мир! Желательно, весь

Слабое место тайных полувоенных акций состоит в том, что первая же неудача, обнаруживающая причастность к событиям ЦРУ, вынуждает США или полностью отказаться от данного дела или перейти к политике прямого военного вмешательства. Поскольку такого рода полувоенные акции обычно, исходя из политических соображений, хранятся в тайне, то когда тайна эта обнаруживается, США, как правило, сворачивают всю операцию, оставляя на произвол судьбы своих друзей, которые в надежде на помощь США поставили на кон саму свою жизнь.

Моя роль в индонезийском деле сводилась всего лишь к каким-то формам косвенной помощи нашим людям, однако я до сих пор помню, как опечалил меня поворот американской политики — вместо поддержки повстанцев США перешли к политике умиротворения Сукарно, надеясь таким образом добиться освобождения американского пилота. Вашингтонские власти явно решили, что политический риск, связанный с обнаружением их причастности к индонезийским событиям, слишком велик.

Операция эта еще раз продемонстрировала, как трудно демократическому государству, сколь бы благими намерениями оно ни было движимо, оказывать тайное влияние на исход гражданской войны. В планировании такого рода операций на первом месте должен стоять критерий их осуществимости.

Начало эры Кеннеди

К концу правления Эйзенхауэра ЦРУ достигло стадии зрелости и, ведомое рукой Аллена Даллеса, успешно справлялось с большинством возложенных на него задач. Фактически сам Даллес во многом способствовал тому, чтобы общее представление о ЦРУ было благоприятным, так что деятельность ЦРУ, насколько о ней было известно со стороны, заслуживала полного одобрения как бюрократических верхов, так и обычной публики. А потому неудивительно, что Кеннеди, сразу после избрания его президентом, сообщил, что оставляет Даллеса в качестве кормчего ЦРУ. Это во многом было результатом того, что в то время пресса писала о деятельности ЦРУ в благоприятном тоне, а полное доверие Эйзенхауэра к главе разведслужбы было общеизвестным.

При всем том на Эйзенхауэра постоянно оказывали давление, требуя обуздать Даллеса, — чтобы тот вместо всяких там тайных операций больше занимался координацией межведомственных программ и вопросами, связанными с аналитической обработкой разведывательных данных. Смысл такого рода рекомендаций Эйзенхауэру обычно сводился к тому, что пусть, мол, заместитель Даллеса занимается делами ЦРУ как такового, а самому Даллесу следует сконцентрировать внимание на более широких проблемах. Но Эйзенхауэр был мудрым человеком и понимал, что эта роль Даллесу просто-напросто не подходит,

Даллес ненавидел бюрократические баталии и любил тайные операции. Для поддержания гармоничных отношений с военными ведомствами Даллес использовал своего помощника — генерала ВВС Кэйбелла. Было очевидно, что перепоручить Кэйбеллу руководство весьма сложными, требующими знания массы деталей тайными операциями невозможно. Просто потому, что тот был профессионалом другого рода. В реализации тайных акций Даллес опирался на своего заместителя — директора Управления планирования (сперва это был Уиснер, а потом, в конце 50-х годов, после его отставки по состоянию здоровья, Дик Биссел). В руководстве деятельностью по тайному сбору разведывательной информации Даллес полагался на начальника отдела операций при УП Дика Хелмса или на начальников зарубежных баз ЦРУ — его, Даллеса, полновластных представителей на местах.

В ответ на критику такой формы правления ЦРУ, Эйзенхауэр однажды заметил: «Я не думаю, что способен переделать Даллеса… Всякому другому, из числа мне известных, я предпочитаю на посту главы разведки Аллена — со всеми его недостатками». Слова эти свидетельствуют о понимании Эйзенхауэром того факта, что всякие директивы и организационные схемы, не учитывающие особенностей характера людей, которые должны их осуществлять, мало что значат. А кроме того, он понимал два важнейших момента: во-первых, президент США должен быть полностью уверен в шефе разведслужбы, а во-вторых, офицеров разведки с широким кругозором и большим опытом мало — так что выбор в этом смысле весьма невелик.

И при Кеннеди структура ЦРУ осталась прежней, по-прежнему во многом напоминая времена Беделла Смита, по-прежнему демонстрируя сильную приверженность к тайным операциям. В этот период более половины бюджета падала на долю УП для осуществления агентурной деятельности (не считая других, весьма значительных, сумм, отпускаемых административным управлением для отделов тайных операций).

Залив Свиней и планирование убийства