Это поставило нас в затруднительное положение. Учитывая широкое участие «Этны» в программах Medicare Advantage и Medicaid, у меня были все стимулы, чтобы помочь обеим политическим партиям, всем ветвям власти и каждой администрации. Но я всегда ставил интересы компании на первое место, а эта позиция не удовлетворяла ни одного человека в Вашингтоне. Каким бы курсом мы ни пошли, это спровоцировало бы огонь в наш адрес с чьей-нибудь стороны.
В июле 2016 года мы еще не приняли никаких решений по поводу бирж, но наши проблемы с администрацией только начинались.
Министерство юстиции как раз рассматривало предложение «Этны» о приобретении Humana. В мае один из наших сторонних юристов обмолвился в Министерстве юстиции, что, если ведомство заблокирует сделку, «Этна» собирается «выйти из всех бирж». Это не было нашей позицией – информация оказалась искажена. Но в конце июня раздался звонок из антимонопольного отдела Министерства юстиции, со мной хотели обсудить это заявление. Я не хотел давать ответы по телефону, предложил лично встретиться с представителями Министерства. Эту просьбу отклонили и прислали «требование гражданского расследования»: письмо с просьбой ответить на несколько вопросов. Главным был: если сделка с Humana будет заблокирована, какое влияние это окажет на наше участие в страховых биржах?
Пятого июля мы отправили в Министерство юстиции ответ на трех страницах. В нем объяснялись текущие финансовые проблемы с биржами, но было указано, что, если сделка с Humana пройдет без судебных разбирательств, «мы изучим, как выделить часть дополнительных ресурсов… для поддержки еще большего охвата общественного страхования в течение следующих нескольких лет». В письме также говорилось, что, если приобретение Humana будет заблокировано, «Этна» будет должна Humana выплаты за разрыв контракта в размере 1 миллиарда долларов, и также столкнется со значительными невозвратными расходами, включая расходы на обслуживание долга, необходимого для финансирования сделки. «Этна» понесет также значительные судебные издержки, если Министерство юстиции подаст на компанию в суд.
Эти непредвиденные расходы превысили бы 2 миллиарда долларов, что истощило бы наш капитал. Это также заставило бы нас перестать поддерживать самые низкоэффективные активы, одним из которых были продукты на биржах. Учитывая эти факты, говорилось в письме, если Министерство юстиции подаст в суд на «Этну», чтобы остановить сделку с Humana, «мы немедленно примем меры по сокращению нашего участия в биржах страхования в 2017 году». В этом случае мы готовы уйти из пяти штатов и отложить планы расширения.
Ведомство вызвало меня для дачи показаний 12 июля, и один из адвокатов спросил, не угрожаю ли я Министерству юстиции, говоря, что мы уменьшим наше присутствие в системе реализации закона, если они подадут на нас в суд.
«Ни в коем случае», – ответил я и объяснил, что, если сделку с Humana заблокируют, финансовые издержки будут столь велики, что нам придется отказаться от самых неприбыльных активов. «Это то, что сделал бы любой ответственный бизнесмен», – пояснил я.
После слушаний адвокат подошел ко мне и извинился. Что ж, он делал свою работу.
Министерство юстиции подало иск о блокировании слияния 21 июля, утверждая, что это увеличит концентрацию в страховой отрасли и нанесет ущерб конкуренции по всей стране.
Теперь нам предстояло защищать себя в окружном суде США в Вашингтоне, но помимо судебного процесса, мы столкнулись с необходимостью проинформировать штаты о наших планах по поводу бирж до 5 августа. Я встречался с руководителями высшего звена каждые три дня, и они убеждали меня покинуть все 15 штатов. Это имело наибольший смысл как с финансовой, так и с политической точки зрения. Если мы покинем некоторые штаты, но останемся в других, нас обвинят в том, что мы играем в политику или оказываем услуги определенным губернаторам или законодателям штатов. Было бы разумнее отказаться от всех рынков и остановить финансовые потери. Но если мы совсем уйдем с биржи, нам будет трудно вернуться обратно.
… … … … … … … … … … … … …
Я подумал, что мы должны попытаться прожить еще один день. В эти продукты были вложены наши средства, а также эмоциональный капитал наших коллег. Мы знали, что это повлияет на жизни людей, включая собственных сотрудников.
… … … … … … … … … … … … …
Мы наняли девятьсот человек для работы с новым законом, и их рабочие места окажутся под угрозой, если мы полностью уйдем с государственных бирж. Я пришел к выводу, что мы должны оставаться на некоторых рынках и надеяться, что следующая администрация – я предполагал, что это будет Хиллари Клинтон, – сможет решить проблемы.