В законодательстве слабо отразился дух его планов: смягчены условия холопства за долги, отменены закапывание мужеубийц и смертная казнь за оскорбительные слова. Усиление карательных мер против старообрядцев нельзя ставить целиком на счет правительства царевны Софьи: то было профессиональное занятие церковных властей, в котором государственному управлению приходилось обыкновенно служить лишь карательным орудием. Ничего не могло сделать и для крепостных крестьян правительство царевны, пугающей буйных стрельцов дворянами, пока не появилась возможность припугнуть дворян стрельцами и казаками. Однако несправедливо было бы отрицать участие идей Голицына в государственной жизни; только его надо искать не в новых законах, а в общем характере 7-летнего правления царевны.
Подготовка реформы Петра I
Для удовлетворения своих материальных нужд они в государственном порядке внедрили несколько удачных изменений. Они пригласили несколько тысяч иноземцев, офицеров, солдат и мастеров, с их помощью кое-как поставили значительную часть своего войска на регулярную ногу, построили несколько фабрик и оружейных заводов. С помощью этого войска и этих заводов после больших хлопот и усилий с трудом вернули две потерянные области, Смоленскую и Северскую, и едва удержали в своих руках половину добровольно отдавшейся им Малороссии. Вот и все существенные плоды их 70-летних жертв и усилий! Зато в борьбе с самими собой, со своими привычками и предубеждениями они одержали несколько важных побед. Это была их бесспорная заслуга в деле подготовки реформы.
Во-первых, они сознались, что многого не знали из того, что нужно знать. Это была самая трудная победа их над собой, над своим самолюбием и своим прошлым. Смутное время впервые больно ударило по сонным русским умам, заставило способных мыслить людей раскрыть глаза на окружающее, взглянуть прямым и ясным взглядом на свою жизнь. Ум, образование были признаны опорами благочестия. В пробуждении искренней веры в науку и неугасающей надежды с ее помощью все исправить, по моему мнению, и заключался главный нравственный успех в деле подготовки реформы Петра Великого.
Весь XVII в. был эпохой, готовившей эти преобразования. Мы изучили дела и видели ряд людей, воспитанных новыми веяниями этого века. Но это были лишь наиболее выдающиеся люди преобразовательного направления, за которыми стояли другие, менее крупные: бояре Б. И. Морозов, Н. И. Романов, А. С. Матвеев, целая фаланга киевских ученых и в стороне — чужак и изгнанник Юрий Крижанич. Каждый из этих деятелей, стоявших в первом и втором ряду, внедрял какую-нибудь преобразовательную тенденцию, развивал какую-нибудь новую мысль, иногда целый ряд новых мыслей. Судя по ним, можно удивиться обилию преобразовательных идей, накопившихся в возбужденных умах того мятежного века. Эти идеи развивались спонтанно, без взаимной связи, без общего плана, но складываются сами собой в довольно стройную преобразовательную программу, в которой вопросы внешней политики переплетались с вопросами военными, финансовыми, экономическими, социальными, образовательными.
Вот важнейшие части этой программы: 1) мир и даже союз с Польшей; 2) борьба со Швецией за восточный балтийский берег, с Турцией и Крымом за южную Россию; 3) завершение переустройства войска в регулярную армию; 4) замена старой сложной системы прямых налогов двумя податями, подушной и поземельной; 5) развитие внешней торговли и внутренней обрабатывающей промышленности; 6) введение городского самоуправления с целью подъема производительности и благосостояния торгово-промышленного класса; 7) освобождение крепостных крестьян с землей; 8) заведение школ не только общеобразовательных с церковным характером, но и технических, приспособленных к нуждам государства, — и все это по иноземным иностранным образцам и даже с помощью иноземных иностранных руководителей.