Что ж, давайте попробуем разобраться. Промышленные суды были созданы в 1964 году и с 1968 года стали «легкодоступной, быстрой, неформальной и недорогой процедурой» для разрешения трудовых споров (53). Переименованные в 1998 году в суды по трудовым спорам, они предназначались для обращений всех работников, включая низкооплачиваемых и недавно потерявших работу, а также для рассмотрения исков по сравнительно небольшим суммам (например, связанных с невыплаченной за несколько недель зарплатой). Выражаясь словами Верховного суда, «они предназначены для решения вопросов, которые часто имеют скромную финансовую ценность или вообще не имеют финансовой ценности, однако при этом имеют существенное социальное значение». Существенной особенностью системы судов по трудовым спорам при ее создании было то, что с истцов не взималась плата за подачу иска; расходы на содержание системы оплачивались из кармана налогоплательщиков. Вы можете подумать, что в этом есть здравый смысл: те, кому необходимо обратиться в суд по трудовым спорам, скорее всего, особенно уязвимы с финансовой точки зрения – получают низкую зарплату, столкнулись с задержкой выплат или недавно стали безработными – и совершенно очевидна жизненная необходимость любой ценой обеспечить этим людям доступ к правосудию.
ПОРЯДОК СУДОПРОИЗВОДСТВА В СУДАХ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ ПРОЩЕ, ЧЕМ В ГРАЖДАНСКИХ СУДАХ.
Большинство исков должны быть представлены быстро (в течение трех месяцев, в отличие от шести лет, отведенных на рассмотрение исков по договорным отношениям в гражданских судах), а слушания проходят менее формально. Дела о дискриминации рассматриваются коллегией, состоящей из профессионального, юридически квалифицированного судьи и двух непрофессиональных членов – одного из группы, представляющей работодателей, и одного из группы, представляющей работников (54). Стоит помнить об этом, когда вы слышите жалобы работодателя на «предвзятость» в решениях судов по трудовым спорам – обычно в рассмотрении дела участвует один из их братии. Бесплатная юридическая помощь не предоставляется, поэтому истцы могут либо представлять себя самостоятельно, либо оплатить услуги частного адвоката, либо их интересы может защищать в суде представитель профсоюза или другой выбранный ими для этой роли человек. Работодатели, у многих из которых имеется юридическая страховка, часто представлены на суде адвокатом.
Перед итоговыми слушаниями по делу проводятся предварительные, на которых уточняются детали иска и проводится подготовка к итоговым слушаниям, однако большинство исков до этой стадии не доходят. Во многом это связано с той ролью, которую играет Служба консультаций, арбитража и примирения: закон обязывает попытаться примирить – попытаться беспристрастно урегулировать дело бесплатно – стороны по каждому иску, поданному в суд по трудовым спорам.