Решения конгрессов были направлены не только на открытое военное вмешательство, всесторонне рассматривались и политические пути решения проблем. Монархи государств Священного Союза принимали конституции нового типа, в которых избирательное право ограничивалось разумным цензом. Царь Александр I, например, был сторонником французской хартии
1814 г. и ускорил ее опубликование, объявив Людовику XVIII, который не осмеливался принять на себя подобное политическое обязательство, что русские войска не выйдут из Парижа, пока хартия не будет опубликована. Но вскоре, согласно этой хартии, во Франции была образована «несравненная палата» (Chambre introuvable), в которую входили одни помещики. Когда же буржуазия, освоившись с новыми условиями парламентской борьбы, сумела в большом количестве проникнуть в эту палату, царь Александр потребовал изменения избирательного закона во Франции, и дворянам искусственно был дан перевес над всеми другими слоями населения. Это учреждение стало называться «вновь обретенной палатой» (Chambre retrouvec).
В проведении подобной политики большое внимание уделялось церкви. Католическое и православное духовенство держало в своих руках народное образование, вмешивалось во все сферы общественной и частной жизни, шпионило, разжигало религиозный фанатизм. Католические и православные священники часто выступали против передовых «вольнодумных идей».
Мировоззрению просветителей XVIII в., на идеях которых основывались принципы французской революции, вдохновители Священного Союза пытались противопоставить свою идеологию. В эти годы в Европе прославлялась религия и церковь, возвеличивалось значение монархов, провозглашались идеи сословного неравенства, происходила идеализация средневекового рыцарства, монашества, персонажей древней мифологии.
Одним из идеологов реакции был граф Жозеф де Местр, который считал человека прирожденным рабом, восхвалял инквизицию, отводя палачу роль опоры общества, он предлагал восстановить неограниченную светскую власть римского папы. Другим идеологом реакции был Луи-Габриель Бональд, проповедствующий в своих трудах необходимость восстановления сильной церковной власти и сословного деления общества. Он утверждал, что главное зло таится в личной свободе. Швейцарский публицист Людвиг Галлер обосновывал абсолютную власть монарха божественным происхождением и призывал подчиняться ей беспрекословно.
В России основными проповедниками реакции были славянофилы, которые провозглашали божественность царя, неизменность общественного уклада, восхваляли мессианскую сущность православной церкви. Вся эта пропаганда служила для подавления новых прогрессивных идей, которые под влиянием Европы начинали укореняться в общественном сознании народов, входящих в состав Российской империи.
Жесткие меры, предпринятые правителями государств, входящих в Священный Союз, не могли остановить революционные выступления, которые охватили европейские страны после 1815 г. Дворянско-монархи-ческая верхушка была уже не в состоянии уничтожить прогрессивный капиталистический строй, который утвердился в Европе за годы существования империи Наполеона. Монархам удалось лишь немного урезать буржуазные преобразования, которые были проведены во многих европейских странах в конце XVIII — начале XIX вв.
Никакие искусственные преграды, которые воздвигались господствовавшей дворянской аристократией на пути развития производительных сил, не могли сдержать их бурного роста в странах Европы. Повсюду происходил промышленный переворот: машинный труд вытеснял ручной, фабрики и заводы заменяли ремесленные мастерские и мануфактуры. Особенно бурно развитие промышленности шло в Англии и Франции, начинался экономический подъем в германских государствах, а также в других странах Европы и в США. Реставрация старых монархических династий, мнимое восстановление влияния дворянства и духовенства, организация Священного Союза создавали лишь видимость полного торжества феодализма. Новый прогрессивный общественный строй начинал играть ведущую роль в ходе исторических событий.
В сельском хозяйстве развитие капитализма также шло ускоренными темпами. Во Франции, где за годы революции были полностью ликвидированы феодальные порядки, сельское хозяйство продолжало развиваться по пути капитализма. Также и в Германии, где было отменено крепостное право и проведены аграрные реформы, хоть и медленнее, чем во Франции, происходил рост капитализации сельского хозяйства. Проникновение новых отношений в аграрную сферу в тех или иных формах наблюдалось практически во всех странах Европы и особенно в тех, которые в годы существования империи Наполеона попали в полную зависимость от Франции.