Проект полицейской реформы 1907 г. предполагал:
— усиление взаимодействия различных полицейских служб как на министерском, так и на губернском уровне.
— создание губернских полицейских управлений, объединявших деятельность всех видов полиции (уголовного розыска, жандармерии, охранки) подчинив их губернатору
— увеличить штат и жалование полиции
— принять единый Устав сыскной полиции (фактически закон «о полиции»).
— создать некий прототип ОМОН — военизированные силы быстрого реагирования на базе жандармерии с пулеметами и броневиками
Понятно, что Дума выступила категорически против подобных инициатив Столыпина и многое из того что он задумывал по полицейской части — реализовать не удалось, а многое из того что удалось — разрушил В.Ф. Джунковский.
Религиозные реформы Столыпина
Религиозные реформы Столыпина — одна из провалившихся реформ, причем провалившихся не случайно. В ней П.А. Столыпин оказался меж двух огней — агрессивных консерваторов и не менее агрессивных либералов. Поссорился со всеми. Вероятно, именно история с религиозными реформами заставила его задуматься о создании собственной партии — он не допускал возможности прихода к власти думских радикалов, но и мракобесы из консервативного лагеря его мало устраивали.
Вера — чувство интимное. Но одновременно с этим она является важным маркером идентичности. Особенностью России было то, что в России религия никогда не пересекалась с политикой. Русскому монарху не приходилось выстраивать отношения с Папой или Патриархом — в отличие от католиков, церкви православных автономны, и не обязаны сдавать наверх десятину. В России никогда не было таких жутких религиозных войн как в Европе. Но вся беда как раз в том, что под конец власть все-таки решила сделать веру частью политики. И решила она это в эпоху телеграфа, массового книгопечатания и быстро растущей грамотности.
Полагаю, корни тех проблем, которые так страшно дали о себе знать в начале 20 века — следует искать в двух вещах — это разделы Польши и проблема славянства. Обе проблемы взаимосвязаны. Присоединение Польши — привело к тому, что в составе империи оказались общности с сильной и чужой религиозной идентичностью — поляки с их католицизмом и евреи с иудаизмом. Ассимилировать не удалось ни тех, ни других. Кроме того, в случае с поляками наличие большого количества нелояльного населения — грозило при любом вторжении в страну с Запада и отзывалось постоянными восстаниями.
Второй проблемой было славянство. Начиная с середины девятнадцатого века — Россия принимает на вооружение геополитическую доктрину объединения под своим началом всех славянских народов — что немедленно вызывало острый конфликт с Османской империей и Австро-Венгрией. Платформой для объединения — должно было служить именно православие. Так религия неожиданно приобрела политическое измерение, а ее исповедание стало делом политическим.