Империя. Настоящее и будущее. Книга 3

Целью таких чемпионов (какими сейчас являются «Газпром», «Росатом» и «Ростех») должно стать увеличение числа рабочих мест и удешевление своей продукции для внутренних потребителей, а также динамичное расширение своего влияния на внешних рынках. При этом необходимо закрепить на законодательном уровне систему непрерывного и обязательного снижения затрат, чтобы ограничить для таких монополистов возможность заработка на повышении внутренних тарифов. В качестве базовой философии и основной модели ведения предпринимательской деятельности в России должно культивироваться массовое внедрение бережливого производства.

Следующим стратегическим уровнем управления экономикой должно стать создание органов государственного экономического планирования. Должна быть внедрена централизованная система экономического планирования, позволяющая обеспечивать устойчивое развитие экономики на десятилетия вперед.

Опыт такого масштабного и всеобъемлющего планирования в истории России уже имеется. Так, в 1915 году стараниями выдающегося русского ученого В. Вернадского в Российской Империи была создана Комиссия по изучению естественных производительных сил России (КЕПС) – первая в мире организация, которая на системной основе организовала комплексное экономическое планирование в масштабах всей страны. Исследования, проводившиеся Комиссией и созданной с ее помощью широкой сетью научно-исследовательских институтов, охватывали массу областей: плодородие почв, лесные богатства, животный мир, продукты растительности, рыбные богатства, разнообразные источники энергии – силы водопадов, рек, ветра, природных газов, морских приливов и отливов, изучение недр, руд, горючих газов, нефти, каменного угля, подземных вод и т. д. По итогам деятельности КЕПС правительством были приняты долгосрочные системные меры по реформированию промышленности и созданию новых отраслей, а также осуществлена глубокая модернизация экономики, которая стала способна самостоятельно снабжать страну главнейшими видами сырья и промышленной продукции.

По уровню, глубине и системности экономического планирования современная Россия должна вернуться к масштабам планирования КЕПС. При этом современные информационные технологии, большие данные и искусственный интеллект позволят планировать наше экономическое хозяйство с гораздо большим уровнем детализации и эффективности. Министерство экономического развития Российской Федерации необходимо превратить в ключевой орган целевого развития экономики и переименовать в Министерство планирования и развития.

Стратегия развития российской экономики будущего должна включать форсированный рост отраслей, технологий и производств нового технологического уклада, догоняющее развитие в сферах технологического отставания, а также углубление переработки сырья и стимулирование практической реализации научно-технического потенциала. Ее неотъемлемой составной частью должна стать политика импортозамещения.

Ситуация, когда большинство внутрироссийских рынков было отдано на откуп иностранным компаниям, которые зачастую искусственно переносят точки прибыли за периметр юрисдикции России и не платят местные налоги, закончилась. Ушедшие с рынка иностранные компании должны быть признаны недружественными, а их возвращение следует запретить. Минпромторг России должен стать ответственным за появление новых, поддержку существующих и продвижение на внешних рынках отечественных компаний, являющихся «национальными чемпионами» и налогоплательщиками в РФ.

Те компании, которые способны к конкурентной борьбе на мировом рынке, должны получать государственную поддержку в форме льготного кредитования, специнвестконтрактов и создания наиболее благоприятных условий для ведения экономической деятельности. При этом должно обеспечиваться увеличение количества рабочих мест и повышение реальной зарплаты работников.

Госбанкам следует оставить погоню за капитализацией и сконцентрироваться на свой прямой задаче – обеспечении экономики и населения дешевым финансированием. В текущей ситуации продолжать ставить своей целью прибыль и капитализацию – это саботаж задач макроэкономического роста. Необходимо провести делистинг акций Сбербанка и ВТБ. Госбанки, включая ВЭБ, РФ, РСХБ и ПСБ, должны стать полноценными институтами развития отечественной экономики. Их главной целью должен быть рост количества инвестиционных проектов и рабочих мест, а инструментом – дешевые кредитные ресурсы для развития экономики.

Как показывают материалы рабочей группы Президиума Государственного Совета Российской Федерации, при обеспечении доступного финансирования только в промышленности возможна массовая реализация 3 840 инвестиционных проектов на сумму свыше 20,5 триллиона рублей в течение пяти лет. Это покроет существенную долю потребностей в дополнительных инвестициях для ускоренного роста российской экономики выше среднемировых темпов.