Индия. Медиасистема в условиях либерализации экономики

Первую индийскую газету Calcutta General Advertiser, известную также под названием Hicky’s Bengal Gazette, основал Джеймс Аугустус Хики в январе 1780 г. Некоторые англоязычные газеты и издания на индийских языках, которые продолжают выходить и сегодня, появились еще в XIX веке. Ведущая современная англоязычная ежедневная газета Times of India издавалась с 1838 г. под названием Bombay Times and Journal of Commerce (свое нынешнее название газета получила в 1861 г.). Сначала газета выходила два раза в неделю, а в 1850 г. стала ежедневной. Первая ежедневная газета на хинди Samachar Sudha Varshan вышла в свет в 1854 г.

Индийская пресса традиционно пользуется значительной степенью свободы, которая была присуща печатным изданиям еще в период британских колониальных властей, допускавших существование свободы прессы. Тем не менее индийские журналисты часто называют национальную прессу «управляемой» властями, а в последние десятилетия и национальными медиабаронами.

Хотя свобода прессы в Индии является правовой нормой, правительство неоднократно пыталось ее ограничить. При чрезвычайном положении, введенном в 1975 г. правительством Индиры Ганди, существовала строгая цензура прессы. Учрежденный в 1966 г. Совет по прессе Индии (Press Council of India) — орган, надзирающий за соблюдением права на свободу прессы, был упразднен. Индийские журналисты по всей стране протестовали против наступления на свободу слова.

Активное противостояние прессы и правительства Индиры Ганди обусловило резкий скачок числа печатных изданий на национальных языках. В 1977 г. ограничения на свободу печати были сняты, в 1979 г. возобновилась работа Совета по прессе Индии. Однако Совет получил возможность публично оценивать действия органов власти, в том числе правительства, в отношении СМИ, но не полномочия пресечь действия госоргана, нарушившего свободу прессы.

После политического кризиса 1970-х гг. правительство продолжало осуществлять косвенный контроль за печатными СМИ. Государство размещало 50 % всей рекламы в индийских газетах, создавая финансовый стимул для их лояльности к власти. С конца 1980-х гг. свободе индийской прессы способствовала либерализация государственной экономической политики и увеличение объема рекламы компаний и предприятий частного сектора за счет его развития и роста потребления.

В небольшие местные издания значительная часть рекламных заказов до сих пор поступает от государственных организаций. Соответственно издания предпочитают не ссориться с государственными органами и поэтому широко распространено такое явление, как самоцензура в редакционной политике.

В 1947 г., когда Индия стала независимой, право собственности на ведущие англоязычные газеты перешло от английских к индийским деловым кругам. В соответствии с отчетом Службы регистрации прессы Индии (Registar of Newspapers of India — RNI), в 2005 г. около 80 % печатных изданий принадлежали индивидуальным владельцам, 13 % — акционерным компаниям, 3 % — ассоциациям и общественным организациям, остальные — центральному правительству и правительствам штатов, кооперативам, вузам и др. На долю изданий, принадлежащих индивидуальным владельцам, приходилось более 52 % совокупного тиража индийской прессы, на издания акционерных компаний — 39 %.

Как и многие другие виды деятельности в Индии печать является по большей части семейным бизнесом, передаваемым из поколения в поколение. Семейные кланы, выпускающие газеты и журналы, часто имеют налаженные связи с политическими партиями и крупными национальными финансово-промышленными группами. Всего несколько десятилетий назад выпуск печатных СМИ относился к побочным видам бизнеса большинства семейств-издателей. Профильными активами компаний, как правило, выступали предприятия в различных секторах промышленного производства. Однако в течение последних десятилетий наблюдалось ускорение развития рынка печати, в отдельные годы темпы роста этого рынка в два раза превышали темпы роста национальной экономики. И к настоящему времени медиабизнес, включая выпуск печатных СМИ, стал основным видом деятельности крупнейших индийских издательских групп. Небольшая часть издательских компаний, владеющих активами в других секторах экономики, включает семейную издательскую группу Malayala Manorama, которая контролирует предприятие по выпуску автомобильных шин (MRF), группы Dainik Jagran, Dainik Bhaskar и некоторые другие медиакомпании.