Индия. Медиасистема в условиях либерализации экономики

В 1998 г. интернет-провайдеры объединились в Ассоциацию индийских провайдеров интернет-услуг (Internet Service Providers Association of India — ISPAI) с целью лоббирования открытия правительством доступа к международным шлюзам для частных компаний (выход в международные сети монопольно контролировался компанией VSNL). На фоне кризиса отрасли правительство разрешило частным компаниям развивать собственную инфраструктуру связи, включая шлюзы международного доступа, и устанавливать независимые тарифы за услуги. Интернет-провайдеры в большинстве были освобождены от оплаты за лицензию в течение первых пяти лет, однако они были обязаны предоставить банковские гарантии на всю сумму оплаты — это требование закрыло дорогу на рынок интернет-услуг многим компаниям.

Тем не менее либеральные реформы конца 1990-х гг. оказали позитивное воздействие на развитие интернета, по сути был запущен рыночный механизм в секторе интернет-услуг. Закон об ИТ (IT Bill), принятый в 2000 г., разрешил электронные трансакции, став юридической основой для зарождающейся электронной коммерции. В 2002 г. интернет-провайдерам было официально разрешено предоставлять услуги IP-телефонии, Ассоциация индийских провайдеров интернет-услуг сыграла заметную роль в принятии этого государственного решения. Корпорация VSNL в 2002 г. перестала контролироваться государством: контрольный пакет акций был продан Tata Group.

В марте 1999 г., т. е. в течение первого года нового этапа реформ, интернет-аудитория удвоилась по сравнению с мартом 1998 г. Через год она вновь удвоилась и составила 2,8 млн пользователей. Ожидалось, что в 2002 г. индийская интернет-аудитория составит 10 млн пользователей, а в действительности она составила более 16,5 млн. В последние годы индийский рынок интернет-услуг демонстрирует высокие темпы роста — около 33 % ежегодно.

К 2003 г. на рынке интернет-услуг сформировалось четыре сильных игрока: это государственные операторы BSNL и MTNL и частные компании VSNL и Sify. Совокупно эти компании контролировали почти две трети рынка интернет-доступа. За группой лидеров следовал второй эшелон из пяти компаний, в числе которых Tata Internet Services (входит в группу Tata). Остальные 70 компаний, получившие общерегиональные лицензии, не являлись заметными игроками.

В последние годы на рынке интернет-услуг наблюдается рост числа компаний-провайдеров, продолжающаяся концентрация бизнеса и усиление роли государственных корпораций. В начале 2007 г. действовало порядка 150 компаний-провайдеров, при этом 10 % провайдеров обслуживали 90 % пользователей. Лидирующее положение по числу подключенных пользователей занимали государственные операторы связи BSNL и MTNL, на которые приходилось 66 % рынка интернет-услуг.

Несмотря на большие достижения в развитии рынков связи и информации Индия пока не сумела добиться заметного роста внутреннего потребления ИКТ. Сдерживающими факторами являются бедность населения, высокий процент неграмотных среди взрослого населения, высокая стоимость компьютерного оборудования для широких слоев населения, до недавнего времени отсутствие либо нехватка линий связи повсеместно, кроме крупнейших мегаполисов, скудность контента на национальных языках.

Проблемы индийской информационно-коммуникационной инфраструктуры хорошо видны на китайском фоне. Индия и Китай входят в число развивающихся стран, расположены в одном регионе, население в обоих государствах превышает 1 млрд человек, в последнее десятилетие Индия и Китай демонстрируют высокие темпы экономического роста на фоне проведения рыночных реформ, обе страны входят в число мировых лидеров по темпам роста национальной телекоммуникационной отрасли и экспорту ИТ.

Душевой ВВП в Китае в 2005 г. составил 1750 долл., в Индии — 733 долл. (данные Международного союза электросвязи), т. е. Индия в два раза уступает Китаю по душевому ВВП, и такое отставание неизбежно отражается на показателях потребления ИКТ.

Основные индикаторы потребления ИКТ в Индии и КНР (2005-06 гг.)

Источник: ITU.

Рост интернета в Индии в течение 1996–2006 гг. заметно отставал от китайских темпов притом что индийцы начали развивать интернет раньше китайцев. Регулирование интернета, включая идеологическую цензуру, в Индии является одним из наиболее либеральных в регионе, в то время как китайская система регулирования отличается жесткой цензурой и ограничениями для деятельности интернет-компаний и пользователей. Однако социально-экономический фактор — уровень развития национальной экономики, уровень жизни и грамотности населения, благоприятные условия для бизнеса в секторе интернета на фоне значительных объемов государственных инвестиций — имел решающее значение в прогрессе китайского интернета по сравнению с другими развивающимися государствами региона, включая Индию.