Однако о возможности подобного лавирования не было и речи при решении в конце апреля - середине мая 1941 г. особенно важного для усташского режима вопроса о территориальных претензиях Муссолини в Хорватии. Гитлер предпочел в этом вопросе уклониться от поддержки НГХ. В итоге Павелич под итальянским нажимом подписал с Муссолини 18 мая 1941 г. так называемые Римские договоры, согласно которым, как уже упоминалось выше, значительные части Горского Котара, Хорватского Приморья, и, что имело особое значение, Далмации с островами были отторгнуты от Хорватии в пользу Италии. Выпрошенная Павеличем номинальная договоренность об устройстве частично совместного итальянско-хорватского управления в Сплите осталась нереализованной: на деле этот наиболее крупный далматинский город и порт оказался целиком под итальянской властью. Более того, даже на той части Адриатического побережья и островов, которая оставалась за НГХ, и далее на пространстве от побережья, равно как от границы с районами Далмации, аннексированными Италией, вглубь территории НГХ на 50-70 километров (все вместе это стало обозначаться как 2-я итальянская зона) Павелич обязывался придерживаться режима демилитаризации: не иметь никаких военных объектов, не держать военно-морской флот.
Римскими договорами за Италией вообще закреплялась роль «гаранта» политической независимости и территориальной целостности НГХ, а самому НГХ предписывалось не брать на себя международных обязательств, которые бы противоречили итальянским гарантиям. Предусматривалось заключение таможенной и валютной унии НГХ с Италией. Наконец, в своей тактике вынужденных уступок Павелич предложил, чтобы член королевского дома Италии стал хорватским королем. Им номинально был провозглашен, под именем Томислава II, герцог Сполетский, который, однако, так никогда и не приехал в Хорватию и не занял полумифический престол.
Хотя Павелич перед своим узким окружением и в публичной пропаганде старался представить договоренности с Италией как жертву, необходимую для укрепления НГХ, эти договоренности, а особенно территориальные потери, были очень болезненно восприняты как в хорватских массах, так и в усташском движении. Они вызвали серьезные антиитальянские настроения и способствовали критическому отношению к усташско-му режиму среди разных слоев хорватского населения, а тем более на территориях, оказавшихся под итальянской властью42
.Между тем в августе 1941 г. Муссолини занял своими войсками упомянутую выше 2-ю зону, ссылаясь на вспыхнувшее там повстанческое движение сербского населения против НГХ. По требованию Рима, в итальянские руки была передана и гражданская власть во 2-й зоне, хотя номинально эта территория оставалась частью НГХ. А осенью 1941 г. все с той же аргументацией о восстании сербов итальянские войска были введены и в остальную часть сферы военного контроля Италии - так называемую 3-ю итальянскую зону (между 2-й зоной и сферой германского военного контроля). Находившиеся там домобранские войска были поставлены под итальянское оперативное командование. Но прерогативы гражданской власти остались за НГХ43
.Примечания
1 Aprilski rat 1941: Zbornik dokumenata (далее AR). Knj. 2 / Prired. A. Miletić. Odg. ured. F. Trgo. Beograd, 1987. Dok. Br. 125. S. 343; Dok. Br. 126. S. 346.
2 См.: Тошкова В. България и третият райх (1941-1944): Политически отношения. София, 1975. С. 49; Jonjić T. Hrvatska vanjska politika: 1939-1942. Zagreb, 2000. S. 215-216, 225-226.
3 Об этих планах см.: Ćulinović F. Okupatorska podjela Jugoslavije. Beograd, 1970. S. 52-54; Krizman B. Ante Pavelic i ustaše. Zagreb, 1986. S. 377, 397-398; Jonjić T. Op. cit. S. 265.
4 Об упомянутых переговорах и принимавшихся на них решениях см., например: CulinovićF. Op. cit. S. 61-71, 235-243; Petranović B., Zecević M. Jugoslavija 1918-1988: Tematska zbirka dokumenata. Beograd, 1988. S. 479-483, 488. См. также: Тошкова В. Указ. соч. С. 54-55; Kisić Kolanović N. NDH i Italija: Političke veze i diplomatski odnosi. Zagreb,
2001. S. 99-107
5 См.: Ferenc T. Nacistična raznarodovalna politika v Sloveniji v letih 1941-1945. Maribor, 1968; Idem. Viri o rasnih pregledih Slovencev pod nemško okupacijo // Prispevki za novejšo zgodovino. 1994. Št. 2; Ćulinović F. Op. cit. S. 90-128; Пилько Н.С. Словения под властью оккупантов // Вопросы истории. 2006. № 1. С. 37-46.
6 Ferenc T. «Gospod Visoki Komisar.»: Sosvet za Ljubljansko pokrajino - Consulta per la Provincia di Lubiana. Dokumenti. Ljubljana, 2001. N. 1-11. S. 17-29; Culinović F. Op. cit. S. 131145; Пилько Н.С. Указ. соч. С. 37, 41, 42-44, и др.
7 Dr. Marko Natlačen o svojem delovanju med 6. aprilom in 14. junijem 1941 // Prispevki za novejšo zgodovino. Let. XLI (2001). Št. 1. S. 135-147; Ferenc T. «Gospod Visoki Komisar.». N. 1252. S. 30-155; ArnežJ. SLS: Slovenska ljudska stranka, 1941-1945. Ljubljana - Washington, 2002. S. 37-42; см. также: CulinovićF. Op. cit. S. 146-147.