Развитие непрерывного образования было осмыслено как путь преодоления мирового кризиса образования. Возобновляемое образование должно было содействовать значительному расширению образовательных возможностей в обществе и установлению новых функциональных связей между экономической и социальной сферами общественной жизни. В моделях непрерывного образования обычно делается акцент на возможности продолжения образования в зрелом возрасте как одном из основных прав человека. В концепции же возобновляемого образования больше внимания уделяется соответствию сферы образования потребностям сферы труда. Развитие идей и концепций непрерывного, возобновляемого образования, стремление реализовать их на практике обострили в обществе проблему образования взрослых. Образование взрослых сейчас рассматривается как путь преодоления кризиса образовательной системы и формирования адекватной современному обществу системы образования [262, с. 27].
Заслуживает особого внимания и утверждение трактовки образования как инвестиций в человеческий капитал. Понятие человеческого капитала было введено в экономику именно в связи со стремлением осмыслить роль образования на рынке труда. Несмотря на то, что существуют различные формы инвестиций в человеческий капитал, образование в современном мире является одной из основных инвестиций. Образование обычно рассматривалось как одно из основных прав человека, связанное с потреблением, но образование по своей природе представляет собой как потребление, так и инвестиции. Экономисты показали, что образование непосредственно вносит вклад в рост национального дохода посредством улучшения умений и навыков рабочей силы [79; 222].
Результат образования зависит от множества переменных, существенно различающихся по своей природе. Среди них важное место занимают социально-экономические переменные, связанные с влиянием семьи, социального окружения обучаемого, факторы психологического настроя и мотивации обучаемых и т. д. Влияние этих переменных на результат деятельности образовательных заведений существенное и часто выше, чем влияние факторов, связанных с затратами этих заведений на образование [222, с. 50].
Наряду с этим на эффективность инвестиций в образование оказывает влияние и сложная система присущих образованию целей. В ее основе – стремление образовательной системы подготовить людей к жизни в современном мире, обеспечить их профессиональную компетентность, а также их компетентное участие в общественной жизни; способствовать развитию творческих задатков, способностей каждого человека [222, с. 54].
В России в настоящее время существуют две самостоятельные, но взаимообусловленные ветви образования: образовательная система, построенная государством, и система негосударственного образования, которая имеет свою историю. П.Ф. Каптерев в своей работе «История русской педагогики» показал в исторической ретроспективе отношение государства к частной школе в разные периоды. Он отмечает, что государство относилось к частной школе неблагосклонно и подозрительно. «Правительство не благоволило к частным школам, потому что хотело одно, просвещать граждан по своему вкусу и усмотрению, побаивалось конкуренции частных школ, да и вообще не мирилось с существованием таких учреждений, в которых не оно полный хозяин» [102]. П.Ф. Каптерев писал и о том, что история русского педагогического самосознания представляет нам три периода: педагогики церковной, государственной и общественной. При этом он характеризует существование трех типов различных школ [101, с. 322].
В дореволюционных изданиях по истории высшей школы раскрывается деятельность отдельных негосударственных учебных заведений, многочисленные историко-справочные издания специально посвящены негосударственным высшим учебным заведениям.
В послереволюционный период проблема негосударственной высшей школы широкого освещения в литературе не получила. В.А. Солоницын провел комплексный анализ разнообразных источников и воссоздал достаточно полную и достоверную картину истории становления и развития негосударственного высшего образования в России.
В современных нормативно-юридических актах все чаще утверждается понятие «негосударственное высшее образование». Государство принимает участие в проведении аттестации, аккредитации негосударственного вуза. Негосударственное высшее образование осуществляется по государственным стандартам и федеральным государственным. Весь исторический опыт развития высшей школы показывает, что государство на всех этапах развития вузов оказывало важнейшее влияние и строго следило за содержанием образовательного и воспитательного процессов высшей школы [207, с. 29].
В современных условиях получение альтернативного образования за счет внебюджетных государственных средств позволяет решить несколько социально-экономических проблем:
– повысить профессиональный, культурный, образовательный уровень молодежи страны;
– улучшить материально-техническую базу высшей школы;
– расширить возможности получить рабочие места для профессорско-преподавательского состава;