Интернет как оружие. Что скрывают Google, Tor и ЦРУ

История приватизации интернета, перехода от военной сети к частной телекоммуникационной системе, которой мы пользуемся сегодня, весьма запутанна. Копните поглубже, и вы увязнете в сложной системе трехбуквенных федеральных агентств, акронимов сетевых протоколов, государственных инициатив и слушаний Конгресса, пестрящих техническим жаргоном и отупляющими подробностями. Однако на базовом уровне все было предельно просто: после двух десятилетий щедрого финансирования, исследований и разработок со стороны Пентагона интернет превратился в прибыльный потребительский рынок. Бизнесу нужен был толчок, и небольшая команда государственных менеджеров была только рада помочь. Для этого, задействовав бюджетные средства, правительство из воздуха создало десяток сетевых провайдеров и отправило их затем в частный сектор, дав таким образом жизнь компаниям, которые в течение буквально десяти лет станут неотъемлемой частью медийных и телекоммуникационных конгломератов. Сегодня мы их хорошо знаем и пользуемся их услугами: Verizon, Time-Warner, AT&T, Comcast.

Как же именно это произошло? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно взглянуть на первый приватизированный провайдер NSFNET – консорциум во главе с IBM и MCI{303}.

Национальный научный фонд действовал в рамках образовательного мандата и мог поддерживать только инициативы, имевшие образовательные цели. По закону подрядчики NSFNET не имели права вести коммерческий трафик по сетям, финансируемым государством. Эти условия были прописаны в соглашении федерального агентства о «Политике надлежащего использования», и смысл их был кристально прозрачен. Как же сеть могла быть приватизирована, если по ней не мог проходить коммерческий трафик? Позднее менеджеры NSF утверждали, что провайдеры NSFNET не нарушали этих условий и направляли коммерческий трафик по другой, созданной на частные средства сетевой инфраструктуре. Однако сделка за закрытыми дверями между NSF и оператором опорной сети показывает, что не все было так гладко.

В 1990 году консорциум MCI–IBM с одобрения NSF раскололся на два юридических лица: некоммерческую организацию Advanced Network Services и коммерческую – со сбивающим с толку названием ANS CO+RE Systems. Advanced Network Services (ANS) продолжала выполнять контракт с NSF по поддержке и управлению опорной сети NSFNET. Тем временем ее коммерческое подразделение ANS CO+RE продавало коммерческие сетевые услуги бизнес-клиентам по новой сети, которая называлась ANSNET{304}. Разумеется, ANSNET работала на той же физической инфраструктуре, что и NSFNET. С точки зрения закона, однако, две сети – NSFNET и ANSNET – рассматривались как совершенно самостоятельные организации, а это означало, что невзирая на «Политику надлежащего использования», запрещавшую движение коммерческого трафика по NSFNET, консорциум IBM – MCI нашел лазейку для получения прибыли{305}. Ловкий маневр. Если говорить конкретно, этот шаг позволил консорциуму MCI–IBM вести двойную бухгалтерию по одному и тому же активу: прикарманивать государственные деньги, которые выделялись на поддержку NSFNET, а затем продавать ту же сеть коммерческим клиентам. Если обобщить, это дало возможность прямому владельцу доли в сетевом бизнесе приватизировать этот государственный актив – втихаря. Именно так это понимали директора только что созданного подразделения ANS консорциума MCI–IBM. «[Мы] приватизировали NSFNET», – похвастался президент ANS на мастер-классе по сетевой индустрии в Гарварде в 1990 году{306}.

Общественность не поставили в известность о переходе государственной собственности в частные руки, скрывалось это и от других провайдеров NSFNET. Когда годом позже они узнали об этой хитрой сделке, то забили тревогу и обвинили агентство в передаче сети в руки фаворита. Некоторые потребовали расследования на уровне Конгресса, так как считали, что имело место злоупотребление служебными полномочиями или даже мошенничество. «Это все равно что передать государственный парк во владение Kmart[21]. Это неправильно», – сказал в интервью New York Times менеджер крупного провайдера NSFNET{307}.