Интервенция США в Доминиканской республике 1965 года

16-21 августа 1960 года в столице Коста-Рики Сан-Хосе заседали министры иностранных дел ОАГ. На встрече предполагалось решить, какие меры предпринять в отношении Доминиканской республики. Американцы изо всех сил старались спасти своего протеже. Большинство латиноамериканских стран высказались за широкомасштабные политические и экономические санкции против «благодетеля». Однако госсекретарь США Гертер предложил вместо этого направить на остров комиссию ОАГ для контроля над проведением свободных выборов[252]. Санкции же, по его словам, только осложнили бы наметившееся движение Доминиканской республики к демократии. Чтобы подыграть Вашингтону и избежать изоляции, Трухильо заставил своего брата Эктора подать в отставку с поста президента. В Доминиканской республике было объявлено о допуске к грядущим выборам оппозиционных партий.

Тем не менее 20 августа 1960 года ОАГ 19 голосами «за» при отсутствии голосов «против» (Венесуэла и сама Доминиканская республика не голосовали) «резко осудила» Доминиканскую республику и признала ее виновной в «интервенции и агрессии». Всем странам ОАГ было рекомендовано прервать дипломатические отношения с режимом Трухильо и сократить экономическое сотрудничество с Доминиканской республикой. В частности, запрещалось поставлять на остров оружие и военное снаряжение.

США стали ощущать, что Трухильо превратился в досадный фактор, мешавший американцам направить всю мощь ОАГ против Кубы (американцам пришлось проголосовать за резолюцию ОАГ по Доминиканской республике). Было бесполезно обвинять Кастро в нарушении прав человека и одновременно поддерживать столь одиозную личность, как Трухильо. Понимая, что добровольно Трухильо в отставку не уйдет, в Вашингтоне стали задумываться об устранении своего «сукина сына» с политической арены. В противном случае это могли сделать доминиканские революционеры, и под боком США появилась бы «вторая Куба».

Еще в марте 1959 года (то есть сразу же после победы кубинской революции) директор ЦРУ Аллен Даллес направил меморандум госсекретарю с оценкой ситуации в Карибском бассейне и Центральной Америке. В документе, в частности, говорилось: «Существующее в настоящее время движение в Карибском бассейне против остающихся в Латинской Америке диктаторов угрожает подпасть под влияние международного коммунизма или, в зависимости от различных факторов, превратиться в антиамериканскую „третью силу“. В любом из этих случаев в общественном мнении Латинской Америки США будут прочно ассоциировать с крайне правыми, особенно как друга и сторонника доминиканского диктатора Трухильо»[253].

Даллес считал «умеренно-левые» силы в регионе в лице Бетанкура полезными, так как они представляли собой некоммунистическую альтернативу Кастро. Американцы признавали, что главной проблемой Трухильо является не вмешательство Кубы или Венесуэлы, а тяжелая экономическая ситуация в Доминиканской республике, вызванная, в частности, непомерным ростом расходов на вооружение. Однако, учитывая прекрасно вооруженную доминиканскую армию, ЦРУ летом 1959 года считало, что Трухильо сохранит власть по крайней мере в 1960 году.

И все же США явно нервничали и часто меняли позицию по отношению к Трухильо. На заседании СНБ 14 января 1960 года было принято принципиальное решение содействовать уходу Трухильо и замене его режима некоммунистическим умеренным правительством. Госдепартамент выступал за сохранение внешне корректных отношений с диктатором, но тайно поощрял создание оппозиционных групп из бизнесменов и лиц свободных профессий[254]. В феврале президент Эйзенхауэр поручил Специальной группе[255] подобрать советников для помощи проамериканской оппозиции в Доминиканской республике.

В апреле 1960 года ситуация в Доминиканской республике была вновь рассмотрена на заседании СНБ США. Громче всех тревогу бил вице-президент США Никсон, которого во время визита в Венесуэлу в 1958-м забросали яйцами и камнями, что повергло его в шок. Он считал, что менять Трухильо на некое переходное правительство уже поздно. Ситуация в стране настолько накалена, что революционеры «типа Кастро» могут захватить власть. Никсон предложил, чтобы США немедленно отправили войска в Доминиканскую республику, если там возникнет угроза свержения диктатора революционным путем. По итогам заседания СНБ было решено подготовиться к возможной вооруженной «быстрой акции» в Доминиканской республике.