Именно поэтому, узнав о плане ЦРУ вторжения на Кубу, Кеннеди не отменил эту авантюру. Она будоражила воображение молодого политика. Впоследствии Кеннеди, как известно, одобрял самые фантастические и бредовые планы убийства Фиделя Кастро (например, ЦРУ должно было отравить любимые сигары лидера Кубы, с тем, чтобы от яда тот лишился своего «революционного» бренда – бороды).
Еще не переехав в Белый дом, Кеннеди поручил выпускнику Гарварда, бывшему советнику Рузвельта и послу США в Бразилии Адольфу Берлю возглавить группу по выработке новой латиноамериканской политики США (Latin American Task Force)[265]
.Группа рекомендовала сфокусироваться на поддержке реформистских и прогрессивных движений в Западном полушарии, но при этом жестко противостоять Кубе и мировому коммунизму: «Поддержка немногих остающихся диктаторских режимов или режимов, базирующихся на плутократии и олигархическом помещичьем землевладении, означала бы поддержку обреченных реакционных групп, падение которых оставит США в безнадежной позиции с точки зрения поддержки народа»[266]
.В отношении режима Трухильо группа пришла к выводу, что он находится на «последней стадии упадка» и его коллапс возможен в «самом ближайшем будущем».
Между тем преобразованное в генеральное консульство посольство США в Доминиканской республике в январе 1961 года докладывало в Вашингтон, что столица страны, как никогда с августа 1960-го, переполнена слухами. 4 января 1961 года генеральное консульство сообщило, что некие «подпольные круги» обратились с просьбой предоставить четыре ручные гранаты, чтобы «использовать их против генералиссимуса в этот уикенд». Оппозиционерам было сказано, что «мы не участвуем в этом деле»[267]
. Генконсул Дерборн считал, что народного восстания на горизонте не просматривается, но «засада против Трухильо» более вероятна, чем еще месяц тому назад.Кеннеди, придя к власти, формализовал свои представления о реформах в Латинской Америке, провозгласив в марте 1961 года программу помощи латиноамериканским соседям, известную как «Союз ради прогресса». В рамках этой программы выделялись большие средства (20 миллиардов долларов в течение 10 лет) для содействия социально-экономическому развитию стран Латинской Америки. Конечной целью программы была стабилизация капитализма в Западном полушарии за счет расширения его народной базы и ликвидация «коммунистического повстанческого движения», а в конечном итоге – и правительства Фиделя Кастро.
Президент США немедленно решил избрать Доминиканскую республику полигоном для осуществления новой программы, поставив задачу заменить реакционную диктатуру современным реформистским, но строго антикоммунистическим правительством. «Главным интересом Соединенных Штатов является не допустить установление контроля кастровских коммунистов или иных недружественных элементов и обеспечить, чтобы на смену Трухильо пришло дружественное демократическое правительство. Этих целей наилучшим образом можно достичь путем сотрудничества с такими элементами в Доминиканской республике и в других местах, которые разделяют эти цели и находятся в оппозиции к Трухильо»[268]
.Так как Доминиканская республика находилась рядом с Кубой и походила на нее социально-экономической структурой (монокультурная экономика, зависящая от экспорта сахара), Кеннеди наделся, что можно будет превратить ее в витрину успеха «Союза ради прогресса» и привлекательную альтернативу очень популярному в то время Кастро. Кеннеди заявил, что страна получит деньги по программе «Союз ради прогресса», как только вернется в сообщество свободных государств.
Таким образом, единственным препятствием на пути создания демократической «анти-Кубы» был все тот же «благодетель» и генералиссимус. Есть три возможных сценария развития Доминиканской республики, полагал Кеннеди. Он перечислял их в убывающей для США степени привлекательности: приличный демократический режим, продолжение правления Трухильо и режим типа Кастро[269]
. «Мы должны стремиться к первой цели, но не отказываться от второй, пока не будем уверены, что сможем избежать третьего варианта».Чтобы побудить Трухильо уйти, Кеннеди обратился к конгрессу с просьбой лишить Доминиканскую республику доставшейся ей части кубинской сахарной квоты. В ответ на это, как сообщал Дерборн 4 февраля 1961 года, Трухильо пригрозил национализировать американскую собственность в стране. Генконсул даже считал, что диктатор может прибегнуть к самоубийственной политике: в пику США организовать прокоммунистическую пропаганду против Вашингтона[270]
.Кеннеди решил, что медлить с устранением Трухильо нельзя. К тому же на апрель 1961 года было намечено вооруженное вторжение на Кубу. Чтобы показать, что США равно настроены и против левых, и против правых недемократических режимов, американский президент поручил ЦРУ убрать и «сукиного сына» Трухильо.