Интервенция США в Доминиканской республике 1965 года

Что касается конкретных предложений на будущее, госдепартамент рекомендовал в основном продолжать уже избранную линию. Специально для того, чтобы угодить президенту Кеннеди, госдепартамент предлагал «осторожно познакомиться» со студенческими и рабочими группами, для чего направить в штат генконсульства специального чиновника для контактов с рабочими организациями (со студентами уже работал отвечавший за выдачу виз чиновник, которого госдепартамент считал «очень способным» именно к такой деятельности). Предлагал госдепартамент и изучить ситуацию в вооруженных силах, чтобы понять, кто реально контролирует отдельные воинские части и общую структуру командования, и затем влиять на этих людей.

Необходимо было и побудить Рамфиса и клан Трухильо постепенно отказаться от власти, но так, чтобы преждевременный их уход не спровоцировал революцию в стране.

В общем следовало составить точный план возможных акций США (в том числе и вооруженных) на тот случай, если ситуация в Доминиканской республике резко обострится.

Братья Кеннеди, особенно его брат Роберт, реально ставший вторым человеком в администрации, не удовлетворились «беззубыми» и пассивными, на их взгляд, предложениями госдепартамента. 18 июля 1961 года президент во время получасовой встречи с Хиллом дал тому устные инструкции по дальнейшим действиям генконсульства США в Доминиканской республике[295].

Кеннеди поручил Хиллу выразить Балагеру его удовлетворение шагами по демократизации и борьбе с коммунистическими элементами в Доминиканской республике. Одновременно Хилл должен был проинформировать о своей беседе с Балагером некоммунистическую оппозицию. 23 июля Хилл передал «устное послание» Кеннеди Балагеру.

Балагер, однако, явно не контролировал ситуацию в стране. Участники многотысячных демонстраций в июле – августе 1961 года требовали немедленного изгнания из страны всех членов клана Трухильо. На фоне очевидного сотрудничества Балагера с ненавистным Рафмисом росло влияние левой оппозиции, прежде всего ДНД. Но и проамериканская некоммунистическая оппозиция, особенно ДРП и «Движение 14 июня», была вынуждена смещаться влево, чтобы не растерять свое, и так не слишком сильное, влияние на население.

В этих условиях аналитические опусы госдепартамента устаревали едва ли не быстрее, чем появлялись на свет.

25 июля 1961 года со своей оценкой положения в Доминиканской республике выступило разведывательное сообщество США[296].

В совместном документе различных разведслужб (Special National Intelligence Estimate – обычно финальную редакцию таких документов осуществляло ЦРУ) ситуация в стране характеризовалась гораздо более реально и откровенно, чем в аналогичном упомянутом выше документе госдепартамента: «Наследники Трухильо пытаются восстановить международный престиж страны, ослабляя жесткий политический контроль времен убитого диктатора и разрешая определенную политическую деятельность… Реальная власть в Доминиканской республике по-прежнему находится в руках семьи Трухильо, что обеспечивается контролем Рамфиса над вооруженными силами и полицией. Семья также по-прежнему доминирует в экономической жизни страны. Рамфис полон решимости сохранить все, что может, из экономических интересов семьи, и он, видимо, решил, что для этого нужно определенное политическое послабление». Именно поэтому сын диктатора и разрешил Балагеру провести определенные реформы.

И Рамфис, и Балагер, по оценке американской разведки, были убеждены что «хорошо отлаженная машина Доминиканской партии» позволит им с большим преимуществом победить на предстоящих выборах «даже в присутствии наблюдателей ОАГ». Реальная публичная оппозиция пока состоит из четырех групп: ДРП, НГС, ДНД и «Движения 14 июня».

ДРП, отмечала американская разведка, в последнее время смогла привлечь на свою сторону некоторых представителей «низших классов» городов. Но все же пока ее членами в основном являются представители среднего класса. Многие рядовые члены ДРП обвиняют руководство партии в том, что оно продалось Балагеру, другие – в том, что оно подпало под влияние коммунистов. Одновременно, отмечала разведка США, кубинское радио критикует ДРП как американскую агентуру[297].

ДНД было организовано на Кубе доминиканским эмигрантом Максимо Лопесом Молиной и легализовано Трухильо в 1960 году. Разведсообщество США, как и госдепартамент, считало, что диктатор сделал это из тактических соображений (чтобы иметь жупел, которым можно было бы пугать ОАГ и США). Затем, когда надобность в «экстремистской оппозиции» отпала, полиция диктатора быстро разгромила партию. Разведка отмечала, что, несмотря на свой радикальный и прокубинский характер, ДНД пока не представляет серьезной угрозы ввиду своей малочисленности. Тем не менее именно организованные ДНД демонстрации заставили правительство Балагера принять законы о подавлении коммунизма.