Слова Сталина о том, что его союзники постараются обойтись с немцами помягче, отражали его разочарование по поводу того, что на Ялтинской конференции Черчилль и Рузвельт сопротивлялись решению о расчленении Германии. После конференции Сталин пересмотрел собственную позицию и в свете нежелания западных союзников принять курс на расчленение Германии отказался от этой идеи. 24 марта Молотов телеграфировал Гусеву, представителю СССР в лондонской трехсторонней комиссии по расчленению, что Москва не считает обязательным к исполнению решение Ялтинской конференции по расчленению Германии. Телеграмма Молотова была ответом на доклад Гусева о том, что англичане предлагают считать расчленение страны лишь одним из многих возможных вариантов. Это предложение, как справедливо отмечал Гусев, было неудовлетворительным, поскольку ставило под сомнение достигнутое в Ялте принципиальное согласие по вопросу расчленения Германии. Молотов, однако, дал Гусеву указания не возражать против предложения англичан, объясняя это тем, что Великобритания и США пытаются взвалить ответственность за расчленение Германии на СССР37. Сталин, по-видимому, решил, что если Германия не будет расчленена, то по крайней мере, его не должны сделать виновным в том, что он на этом настаивал. С этих пор Сталин и в личных беседах, и в официальных выступлениях говорил только о единой Германии – разоруженной, демилитаризованной, денацифицированной, демократизированной, но только не расчлененной.
Еще одной причиной угрюмого расположения духа, в котором пребывал Сталин, было наступившее после Ялтинской конференции охлаждение отношений с Польшей. В Ялте было решено, что комиссия по польскому вопросу, состоящая из Молотова, Гарримана и Кларка Керра, будет заниматься осуществлением решения по реорганизации люблинского правительства и созданию нового временного правительства Польши. Первая встреча комиссии состоялась в Москве 23 февраля, и беседа поначалу была очень дружественной, однако на последующих встречах дискуссии каждый раз перерастали в продолжительные ожесточенные споры38. Как утверждала советская сторона, в Ялте было решено, что так называемое люблинское правительство должно быть расширено за счет включения в него других политических деятелей Польши. Советская сторона также настаивала на том, что в новое польское правительство могут входить только те, кто принял решения Ялтинской конференции по польскому вопросу. Это значило, что в состав правительства не могут войти такие политики, как Миколайчик, который отказался признать линию Керзона в качестве советско-польской границы – по крайней мере, без дальнейшего обсуждения. Англичане и американцы интерпретировали решения Ялтинской конференции по Польше несколько иначе: они считали, что должно быть создано совершенно новое временное правительство, и стремились облегчить правила игры для прозападных польских политиков, которые им были угодны. К началу апреля работа комиссии зашла в тупик. Рузвельт призвал Сталина помочь преодолеть тупиковую ситуацию, однако руководитель СССР был непреклонен. Он был намерен добиться создания в Польше дружественного Советскому Союзу правительства, и дал понять, что движение вперед возможно только в том случае, если англичане и американцы примут предлагаемую Москвой интерпретацию Ялтинского соглашения. Если это произойдет, писал Сталин Рузвельту, «решение по польскому вопросу может быть достигнуто в короткий срок»39.
В это же время правительственный кризис переживала и Румыния40. В конце февраля 1945 г. заместитель комиссара иностранных дел Андрей Вышинский прибыл в Бухарест с требованием заменить существующее правительство другим, на основе возглавляемого коммунистами Национального Демократического Фронта. В результате последний из целого ряда внутренних кризисов в Румынии завершился формированием уже четвертого правительства со времени ее капитуляции летом 1944 г. Советское правительство считало, что оно действует в Румынии сдержанно, преследуя цель стабилизировать внутреннюю ситуацию, обеспечить осуществление мирного соглашения и сделать максимальным вклад страны в продолжающуюся войну против Германии. Проводить такую умеренную политику Советам постоянно мешали призывы действовать более решительно, поступавшие от коммунистических союзников в самой стране, а также интриги румынских политиков, опиравшихся на дипломатическую поддержку Великобритании и Америки. Еще больше осложняли ситуацию заявления британцев и американцев о том, что вмешательство Вышинского не отвечает требованиям Декларации об освобожденной Европе. В ответ Молотов указывал на то, что румынское правительство не выполнило условия мирного договора и не предприняло необходимых действий по искоренению фашистских и нацистских элементов в стране41. Сталин прямо не участвовал в этих разногласиях, хотя был хорошо осведомлен о событиях в Румынии советскими разведслужбами42.
Цели Сталина в Восточной Европе