Исполнение уголовных наказаний в иностранных государствах

Оборнский пенитенциарий состоял из главного здания с двумя, идущими с обеих сторон под прямыми углами флигелями, в которых размещались одиночные кельи-спальни (длиной и высотой в 2 м и шириной в 1 м) и мастерские, а также общие дневные помещения. Главными требованиями новых тюрем были неуклонное прилежание и полное молчание, поэтому, несмотря на более свободный по сравнению с Пенсильванской системой режим, посещавшие Америку европейские делегаты единогласно по всем критериям отдали предпочтение последней. Ни та, ни другая система не решили задач предупреждения преступности и перевоспитания заключенных.

В XIX в. в США был создан новый вид исправительного учреждения для молодых людей – реформаторий, который сочетал в себе атрибуты тюрьмы и воспитательного учреждения. В реформатории отбывали наказание в виде лишения свободы лица в возрасте от 16 до 30 лет, которые были обязаны трудиться, проходить общеобразовательное и профессиональное обучение, военную подготовку. Все заключённые распределялись на три группы. Пребывание в каждой из них связывалось с различными условиями содержания. В зависимости от поведения в период отбывания наказания заключенные переводились либо в высший класс с улучшенными условиями содержания, либо в низший класс, где условия ухудшались.

Это послужило началом развития прогрессивной системы отбывания наказаний. В настоящее время она действует в США и других развитых странах. Суть этой системы заключается в поэтапном изменении условий отбывания наказания в зависимости от поведения осуждённого в сторону расширения либо ограничения его прав.

В последнее время в США стала практиковаться планировка тюрем с применением децентрализованных секторов. В таких тюрьмах отдельные блоки (модули) расположены вокруг прогулочных дворов или подсобных помещений, напоминая планировку классического университетского лагеря. Блок содержит ряды камер, расположенных вокруг центрального контрольного пункта, откуда единственный сотрудник тюрьмы может видеть отдельные камеры и весь блок, контролировать двери камер и передавать сообщения на остальную территорию тюрьмы.

«Треугольник» – сооружение, по двум сторонам которого расположены блоки камер, в третьей – административные помещения, а в середине – прогулочный дворик. Примером такой тюрьмы является американская тюрьма Пеликан Бэй, расположенная в штате Калифорния на территории в 111 га. В ней, рассчитанной на 2550 заключенных, с 2006 года содержится более трех тысяч максимально опасных для общества преступников. Они находятся в камере 23 часа в день и лишь на один час выходят в небольшой крытый двор. Для охраны тюрьмы предусмотрено 11 наблюдательных вышек.

В США наказание в виде лишения свободы исторически осуществлялось в федеральных тюрьмах, тюрьмах штатов и местных (окружных и муниципальных) тюрьмах. Федеральные тюрьмы и исправительные учреждения, а также тюрьмы федерального округа Колумбия с 1930 г. находятся в ведении Федерального бюро тюрем (Federal Bureau of Prisons – ФБТ).

В США существует две тюремные системы[10]: федеральная тюремная система, которая в 1962 г. состояла из 31 тюрьмы, а в 1996 г. – из 50 тюрем, и тюремная система штатов, которая в 1962 г. насчитывала, включая следственные изоляторы, 3 000 тюрем, а в 1996 г. – уже 4 216 тюрем. Из них 900 тюрем для содержания осужденных и 3 316 следственных изоляторов (джэйлы, jails)[11].

На фоне возросшей молодёжной преступности в 1970–1990-е годы были учреждены так называемые лагеря в военном стиле (militarystyle «bootcamps») для несовершеннолетних правонарушителей. Они подвергались суровой критике за царившую там жестокость и высокий уровень рецидива, поэтому многие были закрыты. В настоящее время точная система классификации учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему США, отличается от округа к округу, от штата к штату[12].

Американская общественность не только видит цель деятельности тюремной системы в изоляции и строгом наказании лиц, совершивших преступления, но и преследует гуманные задачи, определяемые как формирование человека, полезного для общества, способного обеспечить себе достойную жизнь законными средствами. Гуманное отношение к заключенным в США сочетается со строгим соблюдением требований и правил их содержания, а также ограничением в использовании их труда в законодательном и экономическом плане. Согласно действующим правилам труд заключенных, содержащихся в федеральных пенитенциарных учреждениях, не может использоваться на частных предприятиях или отдельными предпринимателями, в то же время эти ограничения не относятся к местным тюрьмам и тюрьмам штатов.

Быстрый прирост тюремного населения вынудил власти штатов идти на открытие частных тюрем. В 1980-е годы таких частных тюрем в США было две, а к концу века их стало уже 150. Однако недостаточный надзор со стороны государства делает управление этими тюрьмами проблематичным.