Использование потенциала малого и среднего бизнеса в реорганизации топливно-энергетического комплекса России. Монография

В заключение проведенной работы хотелось бы отметить следующие результаты и выводы:

1. Необходимость модернизации российской энергетики назрела давно, о высокой степени износа основных фондов, о повышении энергоэффективности, об использовании потенциала среднего и малого бизнеса не перестают говорить на многих уровнях российского истеблишмента.

Износ основных производственных фондов в отраслях ТЭК России достиг критического уровня, требующий активизации инновационных процессов, как на государственном уровне, так и на предприятиях. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС в августе 2009 г., унесшая жизни семидесяти пяти человек, не стала уроком для операторов энергетического рынка России, и, прежде всего для созданных после реформы РАО ЕЭС ОГК, ТГК и гидрогенерирующих компаний. Для полного технологического переоснащения значительно изношенных основных производственных фондов необходимо крупномасштабное инвестирование и переход к инновационному этапу развития. Многие вертикально'-интегрированные нефтегазовые компании, получая огромные прибыли от реализации углеводородного сырья, не спешат и не желают вкладывать средства в НИОКР, предпочитая эксплуатировать имеющуюся материально-техническую базу своих предприятий.

2. Используя свое монопольное положение, производственные нефтегазодобывающие предприятия выступают главными агентами контроля в цепочках создания стоимости/ценности отечественного ТЭК и препятствуют входу на свои рынки и регионы присутствия.

3. Важную роль в переходе российской экономики на инновационную модель развития должен сыграть институт предпринимательства. На основе использования моделей ЧГП, в частности концессионной модели, возможно проведение первоочередных инфраструктурных проектов модернизации российской энергетики. Опыт реализации инфраструктурных проектов в энергетике на основе концессионных моделей ЧГП показывает, что для более эффективного функционирования ЧГП в России необходимы определенные условия:

• наличие четко прописанного законодательства;

• законодательное установление механизмов и процедур принятия решений;

• упрощение процедуры доступа к инструментам ЧГП;

• необходимы государственные гарантии для частного инвестора;

• установление контроля за деятельностью ЧГП.

Для активизации инновационных процессов необходимы меры по расширению источников финансирования, совершенствованию законодательной базы, снижению налогового бремени. Предприниматели – представители сектора МСП также должны активизировать свою деятельность, переносить сферу своих интересов из торговли в инновации в условиях наступления гиперконкуренции.

4. Для преодоления отставания НИС России от темпов развития многих стран и скорейшего перехода на новые ТУ необходимо определить одной из «точек роста» ТЭК России, первого отраслевого комплекса страны в инновационной трансформации, модернизация которого будет являться стимулом для инновационного развития других отраслей и сфер жизнедеятельности. Следует учитывать положительные результаты опыта отраслевых инновационных преобразований других стран и использовать некоторые меры в нашей стране:

• меры по ограничению импорта энергетического оборудования и увеличения коэффициента локализации производств позволят нарастить России собственный научно-технический потенциал в этой сфере;

• для активизации инновационных процессов в стране необходимы меры по налоговому стимулированию, не только в виде льгот для сектора МСП, но и в виде повышения налоговых ставок для представителей крупных корпоративных структур отечественного ТЭК, особенно нефте– газодобывающих предприятий как мотивирующего инструмента для снижения себестоимости и увеличения активности в сфере собственных НИР.

5. Для развития и использования имеющегося инновационного потенциала сектора МСП в модернизации ТЭК России необходимо следующее:

• меры государственной поддержки для активного вовлечения в инновационную деятельность крупных государственных и частных компаний ТЭК России представителей сектора МСП, таких как: предоставление льгот сектору МСП в кредитовании их инновационных проектов, снижения налогового бремени за счет освобождения от уплаты налогов на период становления инновационных предприятий, стимулирование внутреннего спроса на инновации путем внедрения новых технических регламентов в отраслях;

• развитие венчурно-инвестиционного финансирования;

• разработка комплекса мер по упрощению доступа предприятий сектора МСП к базовым НИР и коммерциализации имеющихся инновационных технологий.

6. Программы развития энергоэффективных и энергосберегающих технологий в энергетике России и использования и внедрения ВИЭ, необходимость рационального использования минерально-сырьевой базы, увеличение использования мелких месторождений в геологоразведке и добыче открывают новые направления применения потенциала МСП в инновационном обновлении ТЭК России. Сектор МСП, используя формы ЧГП, ЭСКО, при активной поддержке государства, способен произвести необходимые трансформации в отраслях ТЭК.

Литература