Использование потенциала малого и среднего бизнеса в реорганизации топливно-энергетического комплекса России. Монография

В Германии, например, у энергокомпании от продажи электроэнергии остается только 59,6 % от тарифа, остальные средства направляются государству в виде налогов и отчислений в специальные фонды, в фонд развития ВИЭ – 2,5 % (табл.3.13).

Таблица 3.13

Составные элементы тарифа на электроэнергию для населения в Германии

Источник: Renewables 2012 Global Status Report

Достижение целевых показателей объема производства электроэнергии с использованием ВИЭ к 2015 г. 2,5 %, а к 2020 г. 4,5 % от суммарной выработки электроэнергии по стране, установленных Правительством РФ[50], требует активизации инновационных процессов, поскольку ВИЭ относятся к технологиям пятого и шестого ТУ

В развитии рынка ВИЭ важную роль играет технологический фактор, развитие фундаментальных исследований в области ВИЭ с использованием достижений физики, химии, биологии требует участия государства в финансировании НИР, дальнейшего развития НИР, их промышленного опробования. В настоящее время наблюдается разрыв инновационного цикла – имеющиеся у бизнеса опытные разработки не переходят в стадию головных образцов для промышленного использования, создание на базе ЧГП полигонов в форме технико-внедренческих зон, инкубаторов для отработки и опробования опытных разработок и образцов могут стать существенным толчком для продвижения новых технологий на базе ВИЭ. Инновационные предприятия сектора МСП могут оказать значительное содействие в решении задачи тиражирования и промышленного освоения новых технологий, так как занимаются исследованиями, разработками и производством. Нужны меры поддержки этих предприятий, которыми могут быть: льготное кредитование научных разработок и их софинансирование, передача государственного имущества на льготных условиях, льготное налогообложение, применение ускоренных норм амортизации оборудования.

Во многих странах мира при реализации проектов ВИЭ с участием МСП государство осуществляет частичное или полное финансирование проектов в форме грантов, гарантий, долевого участия и предоставления займов. Государство вкладывает свои средства и получает часть прибыли от успешных проектов, а также компенсирует из прибыли проценты по кредитам сектору МСП.

Используются также меры административной поддержки со стороны государства в виде информационной поддержки инноваций, создания банков новейших отечественных и зарубежных разработок, консультирования по основным направлениям исследований, экспертизы результатов, кадрового обеспечения, юридической поддержки.

Выводы по третьей главе

1. Рассмотрены основные модели ЧГП в сфере ТЭК в России, несмотря на имеющиеся барьеры для полноценного развития ЧГП, отмечен положительной опыт реализации крупных инфраструктурных объектов в сфере ТЭК России с привлечением средств Инвестиционного фонда РФ.

2. Для дальнейшего эффективного функционирования ЧГП в сфере ТЭК России предложено создание, наряду с уже имеющимися при различных министерствах Экспертных Советов по ЧГП, подобного Совета при Минэнерго для активизации взаимодействия власти и бизнеса по инфраструктурным объектам энергетики.

3. Для реализации инфраструктурных проектов по инновационной модернизации ТЭК России выбраны концессионные модели взаимодействия государства и сектора МСП как наиболее оптимальные на первом и втором этапах реализации ЭС-2030, при этом инжиниринговые компании-подрядчики будут выполнять свои контрактные обязательства на основе ЕРС-контрактов.

4. Анализом установлено несоответствие темпов развития энергоэффективных и энергосберегающих технологий в энергетике России и использования и внедрения ВИЭ целевым показателям государственных программ, наблюдается значительное отставание. Государством выделяются значительные средства на реализацию программ энергоэффективности и внедрения ВИЭ, устранение выявленных недостатков и трудностей при реализации программ, увеличение присутствия сектора МСП в них в форме ЭСКО и ЧГП, а также использование опыта других стран позволят российскому ТЭК перейти к инновационной модели развития. Необходимо налоговое стимулирование, льготное кредитование деятельности МСП в инновационных процессах ТЭК, участие государства в инновационном цикле новых продуктов и технологий для тиражирования и внедрения имеющихся разработок в промышленное производство.

5. Для обеспечения энергоснабжения отдаленных и изолированных регионов, а также производств в труднодоступных районах предложено использовать ветроэлектростанции малой и средней мощности, а также малые ГЭС для освоения этих ВИЭ сектором МСП при значительной степени государственной поддержки. Строительство крупных ветроэлектростанций может быть осуществлено на основе ЧГП с использованием опыта стран ЕС.

6. Предложены меры по стимулированию деятельности сектора МСП при геологоразведочных работах, освоения и эксплуатации мелких и мельчайших месторождений, которым будет отводиться большое значение при наступлении стадии зрелости и постепенного истощения запасов основных нефтегазоносных провинций России.

Заключение