История афганской наркоэкспансии 1990-х

12-16 августа 1996 года по инициативе республиканской Госкомиссии по контролю наркотиков был проведен региональный центральноазиатский семинар, на котором впервые детально и всесторонне, с учетом национальных потребностей и международных норм, был обсужден вопрос о контроле за законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, о гармонизации национальных законодательств и координации совместных действий. В семинаре участвовали официальные делегации пяти центральноазиатских республик, а также эксперты-консультанты Международной Программы ООН по контролю за наркотиками А.Ненчева (Болгария) и В.Венявский (Польша). Участники семинара одобрили и поддержали проведенную ГККН Кыргызстана работу по подготовке специалистов по прогнозированию ситуации в сфере легального наркооборота, лицензированию, установлению квот на законную поставку в республику необходимого количества наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых лекарственных форм и прекурсоров. За короткий срок была создана нормативная база по квотированию и лицензированию. Все это позволило поставить легальный оборот наркотических, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ на уровень международных требований и стандартов, стать полноправным членом Международного Комитета ООН по наркотикам, что сулило большие перспективы и получило положительную оценку ЮНДКП, БДИПЧ, Интерпола и других международных организаций

Проведенные семинары, разносторонняя, целенаправленная организаторская работа Государственной комиссии при правительстве Кыргызской Республики по контролю наркотиков закрепили за Бишкеком имидж своего рода центра, аккумулирующего все новшества мировой теории и практики борьбы с наркоманией и наркобизнесом. Во многом благодаря новаторским, передовым подходам, ГККН удалось консолидировать усилия, привлечь к проблемам антинаркотизма внимание научных кругов, общественности.

Государственной комиссии, как и предполагалось при ее создании, удалось стать центром координации всей антинаркотиковой деятельности Кыргызстана, в том числе и научной мысли на этом направлении.

Спустя год после образования Государственной комиссии по контролю наркотиков при правительстве Кыргызской Республики (ГККН), когда она уже функционировала и набирала обороты, республику посетили руководители Центральноазиатского (штаб-квартира - Ташкент) офиса Международной Программы ООН по контролю за наркотиками с намерением внести в правительство предложения о создании подобного органа. Но, познакомившись с опытом работы нашей ГККН, одобрила его и рекомендовала для использования в других регионах.

Используя опыт и наработки ГККН Кыргызстана, два года спустя государственные координирующие органы были созданы в Узбекистане, Казахстане, Таджикистане.

Опыт Государственной комиссии по контролю наркотиков при правительстве Кыргызской Республики, таким образом, оказался востребованным в регионе и позволил в известной мере привлечь внимание мировой общественности к угрозе афганской наркоэкспансии, продолжавшей возрастать после провозглашения движением "Талибан" наркотеррора против западной цивилизации. Принятые ею еще в 1994-1997 годах превентивные меры по укреплению взаимодействия, выработке единой стратегии противодействия помогли правоохранительным органам и силовым структурам стран Центральноазиатского региона противостоять растущей наркоэкспансии.

После сформирования в ноябре 1999 года руководящих и организационных структур Центральноазиатского экономического союза (ЦАЭС), был создан Межгосударственный комитет по контролю наркотиков (МГККН), что придавало деятельности ЦАЭС в этом направлении конкретный характер, определяя важную составную часть повседневной деятельности союза, непосредственно влияющей на стабильное развитие экономики в регионе. Одним из главных направлений деятельности Госкомиссии при правительстве Кыргызской Республики по контролю наркотиков стало укрепление взаимодействия с аналогичными госслужбами других государств, выработка единой региональной стратегии и тактики антинаркотизма. Возник институт офицеров связи, был сформирован единый банк данных, образован секретариат, где сосредоточена и постоянно обновляется тематическая информация по проблеме наркотрафика, состояния и уровня наркотизма. Осуществлялась целевая работа по сближению нормативной базы, налажен выпуск тематических сборников действующих нормативных актов.