В то время как в Южном Вьетнаме действия авиации в огромной степени способствовали разгрому партизанских формирований, реально являвшимися соединениями регулярных войск ДРВ, в небе над Северным Вьетнамом обстановка оставалась сложной. Продолжавшаяся почти два года операция «Роллинг Тандер» (Rolling Thunder) в сущности, представляла собой, как отмечалось в официальных американских документах, нескончаемую серию «взвешенных и ограниченных воздушных рейдов по выборочным целям на территории ДРВ». Поначалу зона действия авиации располагались не выше 19-й параллели, а в списке целей насчитывалось всего лишь 94 объекта, основная масса которых не являлась жизненно важной для ДРВ. К середине 1965 г., в связи с резкой активизацией повстанцев в Южном Вьетнаме, разграничительную линию сдвинули к северу до 20° 33’, соответственно и список целей теперь включал 236 объектов. Это в свою очередь заставило увеличить количество боевых вылетов с 200 до 900 в неделю.
При этом, анализируя результаты налётов за 1965 г., американские системные аналитики уверяли министра обороны МакНамару в нерентабельности всей программы, которая, по их мнению, попросту экономически не оправдывает затраченных средств. «Вундеркинды», получившие образование в престижных университетах так называемой «Лиги Плюща» (Ivy League) 1*
, указывали, что, по их оценкам, в 1965 г. Северному Вьетнаму был нанесён ущерб в размере всего 70 млн. долл., на что США потратили в 6,5 раз больше — 460 млн. долл.!В связи с этим, «голуби», как стали называть основную массу представителей президентской администрации в Пентагоне, считали, что бомбёжки объектов к северу от ДМЗ надо вообще прекратить. Высказавший это предложение президенту Джонсону министр обороны МакНамара, довольно быстро убедил своего патрона, «дать Ханою ещё один шанс отказаться от поддержки повстанцев или существенно её сократить». Одновременно, предполагалось продемонстрировать мировому сообществу, что США заинтересованы в возобновлении переговоров. Если же Ханой проигнорирует этот «пас», то у Америки появится повод не только возобновить, но и ужесточить налёты.
В конечном итоге эта идея президенту Джонсону понравилась, и 24 декабря 1965 г. бомбардировочные удары по объектам ДРВ были практически полностью прекращены. Последствия этого шага американские и южновьетнамские военные ощутили очень быстро: потери авиации на фоне резкого уменьшения количества боевых вылетов в воздушном пространстве Северного Вьетнама почти не сократились! Так, если в декабре 65-го над Северным Вьетнамом США недосчитались 12 летательных аппаратов
Однако главным было то, что на юг хлынул буквально поток пополнения, техники и предметов снабжения! Уже через три дня, 27 декабря 1965 г., генерал Вестморленд отправил в Объединённый комитет начальников штабов требование о немедленном возобновлении налётов. Это мнение поддержал американский посол в Сайгоне Генри К.Лодж, а также главнокомандующий американскими вооружёнными силами в зоне Тихого океана адмирал Шарп, штаб которого и отвечал за реализацию операции «Роллинг Тандер».
В результате, в Белом Доме, на Капитолийском холме и в Пентагоне между «гражданскими штафирками» и «медными касками», увенчанными генеральскими звездами вспыхнули острые дискуссии о целях и методах продолжения войны в Юго-Восточной Азии. Что касается Ханоя, то там наблюдали за этими «баталиями», ежедневно отражавшимися в американских газетах, с чисто академическим интересом. И это понятно: цель была поставлена абсолютно точно (объединение всей страны), совершенно чётко был сформулирован и способ её достижения на данном этапе — партизанская война на истощение. Трудно сказать, понял ли это президент США Джонсон, но31 января 1966 г. он отдал приказ возобновить налёты по плану операции «Роллинг Тандер».
Надо сказать, что принцип «дозированного применения силы», проповедуемый администрацией Белого Дома, доставшейся президенту Джонсону в наследство от Кеннеди, приводил к тому, что ПВО ДРВ получила поистине бесценную возможность учиться в боевых условиях. В течение 1965 г. из прошедших обучение в Советском Союзе лётчиков был сформирован 923-й истребительный авиаполк, ставший вторым в составе ВВС ДРВ. Как и 921 — й ИАП он получил на вооружение различные модификации советских дозвуковых истребителей МиГ-17 и его китайской копии J-5.