Несмотря на провозглашение независимости и основание Второй республики, положение было чрезвычайно трудным. Страна была оккупирована, а правительство Реннера вначале признавалось только советским командованием. Царил хаос. В Австрии находилось 1,6 млн. беженцев, изгнанных, переселенцев, перемещенных лиц, две трети которых не были немецкоязычными. Двести сорок семь тысяч австрийцев, во время войны служивших в вермахте, погибли или долго считались без вести пропавшими (и потом были объявлены умершими), почти полмиллиона находились в союзнических лагерях военнопленных. Из западных лагерей большинство вернулось назад уже осенью 1945 г., тогда как находившиеся в советском плену были отпущены лишь в 1947–1949 гг. после ходатайства австрийских коммунистов перед Сталиным. Некоторые вернулись только после 1955 г. Население страны испытывало острую нужду, промышленность была разрушена, не хватало продуктов питания, недоставало практически всего, так как уже во время войны количество предметов потребления на рынке было крайне ограниченным. Особенно тяжелым было положение в Вене, стоявшей на грани голодной катастрофы. Ежедневное потребление едва достигало 500 килокалорий в день на человека. Благодаря майскому подарку Красной Армии (8000 тонн муки, 7000 – зерна, 1000 – бобов, 1000 – гороха, 200 – мяса, 200 – сахара и т. д.) положение улучшилось, но лишь незначительно и ненадолго. Были введены продовольственные карточки, количество килокалорий для обычных потребителей достигло 1550 в день лишь к концу 1946 г., а 2110 килокалорий – в 1948 г. (заня- /404/
тые на тяжелых работах, беременные женщины и кормящие матери получали прибавку). Только после рекордного урожая 1949 г. положение постепенно нормализовалось, в 1953 г. стало возможным отменить продовольственные карточки.Недостаток продуктов восполнялся с большим мастерством и выдумкой (об этом свидетельствуют поваренные книги того времени), их пытались раздобыть через мешочников в прилегающих сельскохозяйственных районах или купить на черном рынке. Лишь развернувшаяся деятельность УНРРА (Администрация ООН по оказанию помощи и реабилитации), предоставившей значительную продовольственную помощь, и участие Австрии в Европейской программе возрождения смягчили крайнюю нужду. В рамках этих программ, разработанных американским государственным секретарем Джорджем Маршаллом, Австрия получила товаров на 280 млн. долларов, почти половину из них составили продовольствие и уголь.
Другим тяжким бременем являлась оккупация Австрии союзническими войсками. Австрия была разделена на четыре оккупационные зоны. Тироль и Форарльберг были французскими; Восточный Тироль, Каринтия и Штирия – британскими; Зальцбург и Верхняя Австрия южнее Дуная – американскими; Верхняя Австрия севернее Дуная (Мюльфиртель), Нижняя Австрия и Бургенланд входили в русскую зону. Первый район Вены управлялся союзниками совместно (межсоюзническая комендатура), прочие районы были распределены по четырем зонам. Контроль – в особенности над всякого рода злоупотреблениями солдат оккупационных частей – вменялся в обязанность «четверке в джипе», как называли общий военный патруль четырех держав. Австрия, и без того экономически поверженная, должна была сама оплачивать оккупационные расходы. В конце 1945 г. в Австрии еще находились 200 тыс. русских, 65 тыс. британцев, 47 тыс. американцев и 40 тыс. французов; в 1955 г. в ней оставалось 40 тыс. советских и 20 тыс. западных союзников. Обстановку превосходно характеризовало нередко цитируемое изречение Реннера: «Четыре слона в одной слишком маленькой лодке».
Вопрос о государственном единстве Австрии был важнейшей из всех политических проблем. На конференции земель в Зальцбурге в сентябре 1945 г. были предприняты шаги в этом направлении: западные земли признали правительство Реннера, которое к тому времени было расширено и состояло из 13 членов АНП, /405/
12 членов СПА, 10 членов КПА и четырех независимых; западные союзники также признали это правительство. Выборы 25 ноября 1945 г. – первые за прошедшие 15 лет свободные выборы – проходили в трудных условиях (многие из