Отвернувшись от демократических общественных кругов, чешская буржуазия, экономически слабая и политически мало влиятельная, ищет себе союзника в лице дворянства. Дворянство, будучи в большинстве немецким или онемеченным, относилось отрицательно к программе чешских буржуазных деятелей, и только небольшая его часть вступила в союз с буржуазией, рассчитывая играть в будущем автономном чешском государстве руководящую роль. В самом чешском национальном движении не было единства по вопросу об отношении к дворянству. В национально-буржуазной партии образовалось левое крыло, которое считало союз с дворянством бесплодным. Вождями его были Сладковский и братья Грегры. Впоследствии правое крыло национально-буржуазной партии получило название «старочехов». Левое крыло, из которого создалась позднее отдельная политическая партия, известно под именем «младочехов».
Из боязни вызвать недовольство дворянства Палацкий и Ригер отказались от требований изменения избирательного закона, который предоставлял преимущества дворянству. Отмена октябрьского диплома 1860 г. знаменовавшая возврат к политике строгой централизации, была с негодованием встречена чешской буржуазией. Подавались петиции, происходили многочисленные собрания.
Участвуя в рейхсрате, чешская буржуазия вступила в коалицию с другими славянскими депутатами и немецкими федералистами, но оказалась бессильной добиться осуществления своих национально-политических требований. Ввиду безрезультатности своей деятельности чешские депутаты перестали посещать заседания рейхсрата. Левое крыло национально-буржуазной партии отнеслось отрицательно к добровольному отказу от политической борьбы. Уйдя из рейхсрата чешские депутаты остались в сейме, и им удалось добиться в нём признания равноправия чешского и немецкого языков в народных школах и средних учебных заведениях.
В это время была опубликована брошюра Палацкого «Идея Австрийского государства», в которой он выдвигал проект превращения Австрии в федеративное государство с предоставлением отдельным частям его широкой внутренней автономии. Национальности должны были быть равноправными. Чешский язык в пределах чешских областей (Чехия, Моравия и Силезия) должен был быть уравнён в правах с немецким. Эти требования Палацкий основывал на принципе исторического права чешских земель, т. е. исходил из тех прав, которыми пользовалась Чехия к моменту её перехода под власть Габсбургов. Палацкий в этой брошюре показал себя горячим сторонникам Австрии, преобразованной на федеративных началах.
12 декабря 1865 г. в чешском сейме было прочтено сообщение правительства о намерении его содействовать автономии Чехии. Но в сообщении ничего не говорилось о национальных правах чехов. В ответ сейм обратился с адресом к императору с приглашением приехать в Прагу для коронования чешской короной. На это предложение Франц-Иосиф дал благоприятный ответ. Он выразил надежду, что ему удастся посетить «старый и знаменитый город Прагу», чтобы выполнить среди «верных чехов согласно правам, освящённым обычаем, акт коронования». Ответ Франца-Иосифа оживил надежды чешской буржуазии на восстановление исторического права Чехии, но в действительности он был обычным фальшивым приёмом австрийского императора.
Проигранная Австрией война с Пруссией и выход её из Германского союза вызвали новый подъём революционного движения в Венгрии. Австрия, не желая терять Венгрию, предпочла пойти на соглашение с венгерскими аграриями и буржуазией, признавая политическое равноправие Венгрии. Результатом соглашения явилась конституция 21 декабря 1867 г. Она формально признавала равноправие всех народов Австрии, но в действительности оставляла Чехию в прежнем государственно-правовом положении.
Возникновение дуалистической Австро-Венгрии было полным крушением политических планов буржуазной национально-чешской партии. Основной причиной её поражения было отсутствие связи с широкими слоями чешского народа. Буржуазия в значительной степени сама избегала этой связи, а своим союзом с дворянством отталкивала от себя массы чешского крестьянства. Но «сила национального движения определяется степенью участия в нём широких слоёв нации, пролетариата и крестьянства»[24]
. Не связанное с народом чешское национальное движение не представляло серьёзной силы. Австрийское правительство знало это, заключая в 1867 г. договор с Венгрией, который был крушением надежд старочехов на превращение Австрии в федерацию и достижение Чехией её «исторических прав».