К выгодам союзной грамоты должно отнести сохранение в земле земского, сословного устройства; это было определено в дополнительных договорах 1820 года (15 мая), по которым существовавшее в союзных землях сословное устройство не могло быть переменено иначе, как конституционным путем. Однако, в Чехии земское устройство не приобрело по этим договорам никакого действительного утверждения или подкрепления. Права, отнятые у земского сейма во время французских войн, не возвращались и в последующие времена. Однако еще в 1825 году цезарь Франц требовал у чешских сословий формального согласия на продажу некоторых имений, для покрытия части государственного долга, на что сословия охотно согласились. Но через четыре года после этого (1829) наложена была еще новая подать на съестные припасы или акциз, без согласия сейма, которого и не спрашивали, и сословия уже не осмелились протестовать против этого.
Правительство цезаря Франца I и по возобновлении европейского мира не доверяло революционному духу, порожденному во Франции, и поэтому боязливо остерегалось всяких перемен в обычном способе проявления правительственной власти. Все государственное управление осталось исключительно в руках чиновничества, заведенного цезарем Иосифом и все более и более размножавшегося. Но цезарь Франц не имел гибкого и предприимчивого характера Иосифа, которому это чиновничество должно было быть постоянно готовым орудием для возвышения государства и общественного благосостояния согласно с его планами; Францу каждое значительное обстоятельство представляло много препятствий, из которых он не умел легко выпутаться, а обыкновенно охотнее всего оканчивал тем, что откладывал дело. Это останавливало всякую деятельность и самостоятельное рвение и в самых чиновниках, так что все они, от самых высших степеней и до самых низших, все более и более предавались лени и кое-как справляли ежедневные дела. Поэтому со стороны правительства ничего важного не было сделано ни для поощрения промышленности, ни для распространения образования; скорее тому и другому полагались препятствия разными опасениями и предрассудками. Высшее духовное образование было ограничено усилением цензуры над отечественными литературными произведениями и запрещением ввоза и продажи иностранных, несоответственными изменениями в школьных порядках, мелочным преследованием просвещенных людей за всякое выражение не нравившихся правительству мнений. Промышленности и торговле правительство не умело доставить средств для приобретения необходимых знаний и других выгод; поэтому и то и другое, особенно в Чехии, перешло в руки предприимчивых иностранцев, преимущественно из северной Германии, которые поселялись в земле.