История Германии в ХХ веке. Том I

В Германии осенью 1932 года более трети населения, в общей сложности около двадцати миллионов человек, жило в нищете и полагалось на государственную помощь. Приняв в декабре 1931 года чрезвычайный указ «О защите экономики и финансов, а также о защите мира в стране», правительство Брюнинга уже на ранней стадии отменило автономию коллективных переговоров и рыночное ценообразование. Теперь цены и зарплаты могли регулироваться государством. В мае 1932 года последовала первая государственная программа по созданию рабочих мест, в августе при фон Папене – вторая, а в декабре 1932 года при Шлейхере – третья. Национал-социалисты также последовали этому примеру, сделав «неотложную экономическую программу» главной темой своей избирательной кампании в 1932 году. Если раньше министерства выделяли на создание рабочих мест суммы в несколько сотен миллионов рейхсмарок, то теперь эта сумма должна была быть во много раз больше. И действительно, программы гитлеровского правительства по созданию рабочих мест с июня 1933 года составили в общей сложности более пяти миллиардов рейхсмарок, из которых около трех с половиной были потрачены в последующие три года: сначала в основном на строительные и ремонтные работы и благоустройство, а с осени 1933 года все больше на строительство автострад через всю страну, задуманных в конце 1920‑х годов. Как отмечал социолог Рудольф Хеберле в 1934 году, новый режим очень успешно пытался «представить меры, принятые новым правительством, как совершенно новые, как оригинальные идеи национал-социалистов», «даже если планы по ним уже лежали в столах правительства Брюнинга»[54].

Меры по созданию рабочих мест безусловно способствовали снижению уровня безработицы на этапе медленного восстановления экономики с начала 1933 года. Однако пропагандистская постановка программ, которая повсеместно создавала ощущение нового начала, засучивания рукавов и энергичного преодоления экономического кризиса, имела, пожалуй, еще больший эффект. То, что образы марширующих колонн рабочих с лопатами наперевес представляли собой своеобразный гибрид военного и сельскохозяйственного труда (в то время как подавляющее большинство безработных искали и находили работу в промышленности), ничуть не умаляло производимого ими впечатления напора и динамизма. Улучшилось не только экономическое положение, но и настроение работающих, чему способствовала и фиксация при новом режиме заработной платы на резко упавшем в период кризиса уровне. С 1929 года она упала более чем на 30 процентов.

Число безработных в Германии начало снижаться уже весной, а с лета 1933 года – все больше: от чуть менее 6 миллионов в январе 1933 года до 3,8 миллиона годом позже. Средний показатель за 1933 год составил 4,8 миллиона, а к 1934 году – уже 2,7 миллиона. Ничто так не укрепляло стабильность гитлеровского режима в предвоенные годы, как это стремительное снижение уровня безработицы. Однако, поскольку кризис в отдельных промышленно развитых странах протекал по-разному, а уровень безработицы, который к этому времени стал решающим показателем экономического развития, снижался во Франции и Великобритании, но прежде всего в США гораздо медленнее, чем в Германии, быстрое восстановление экономики в Германии в основном объяснялось внутриполитическими экономическими факторами или даже полностью приписывалось экономической политике гитлеровского правительства[55].

Это не совсем верно, но не рабочие бригады, направленные начиная с 1934 года на строительство дорог или осушение болот, привели к такому быстрому повороту, а исторически беспрецедентное по масштабам и скорости перевооружение. Уже на одном из первых заседаний своего кабинета 8 февраля 1933 года Гитлер не оставил сомнений в том, что перевооружение является самой важной целью и что даже создание рабочих мест должно служить в первую очередь «перевооружению» Германии. В ходе обсуждения бюджета рейха он отверг претензии отдельных ведомств и подчеркнул: «Каждая финансируемая государством мера по созданию рабочих мест должна оцениваться с точки зрения того, является ли она необходимой для перевооружения немецкого народа. Эта мысль всегда и везде должна быть на первом плане». Высшим принципом должно быть: «Все для вермахта. Положение Германии в мире в решающей степени определяется положением ее вооруженных сил. От этого также зависит положение немецкой экономики в мире»[56].