История Германии в ХХ веке. Том I

С одной стороны, такое косвенное финансирование не позволяло быстро узнать о масштабах перевооружения Германии из‑за границы, поскольку счета Мефо не относились к категории государственных заказов на вооружение. С другой стороны, этот маневр скрывал тот факт, что нацистское государство финансировало свою политику вооружения за счет огромного государственного долга: в 1938 году только чуть более половины государственных расходов (30 миллиардов рейхсмарок) могло быть собрано из налоговых поступлений. Из почти 62 миллиардов рейхсмарок, потраченных на перевооружение с 1933 года до начала войны, около трети было покрыто открытыми или скрытыми кредитами. Первоначальные надежды на то, что долг удастся компенсировать на этапе стимулирования экономики за счет обильных налогов, которые поступят во время последующего экономического бума, оказались беспочвенными. Напротив, после 1936 года программа перевооружения стала еще более интенсивной. По расчетам нацистского руководства, долги по вооружениям должны были быть погашены не за счет увеличения налоговых поступлений, а за счет победы в войне.

Таким образом, на раннем этапе своего существования режим принял три основополагающих решения в области экономической политики: отказ от либеральной политики международной торговли, продолжение и усиление государственного вмешательства в экономическую политику и начало гигантской программы перевооружения, финансируемой за счет долгов. Проблемы, связанные с этим, стали очевидны уже в самом начале. Во-первых, существовала угроза массового роста зарплат и цен в связи с бумом вооружений, ростом занятости и нехваткой потребительских товаров. Это означало инфляцию и сразу же навевало воспоминания о травматичном опыте 1922–1923 годов. Нацистское правительство пыталось противостоять этому всеобъемлющим и жестко контролируемым замораживанием цен, за которым последовало замораживание зарплат и окладов. Фактически таким образом удалось сдержать рост зарплат и цен. Однако основная проблема – недостаточное покрытие сильно растущих государственных расходов – была не решена, а лишь отложена, с одной стороны, за счет европейских стран, оккупированных во время войны, а с другой, за счет немецкого населения, которому пришлось расплачиваться за Первую, а в конечном итоге и за Вторую мировую войну за счет валютной реформы 1948 года и девальвации частных сберегательных вкладов и финансовых активов в соотношении 1:10[60].

Во-вторых, отход от либеральной глобальной торговли должен был вызвать серьезные потрясения в такой экономике, как немецкая, в равной степени ориентированной на экспорт и зависящей от импорта. Однако снижение зависимости от импорта было желательно и по соображениям военной политики. Ведь успех экономической блокады Антанты в Первой мировой войне был, по мнению большинства военных обозревателей, обусловлен прежде всего тем, что экономика Германии так сильно зависела от импорта. Если Германия желала пересмотреть итоги Первой мировой войны военным путем, то создание «блокадоустойчивой» сферы влияния на континенте было решающей предпосылкой к этому. Это придало антилиберальным экономическим концепциям дополнительный политический импульс.

Третья проблема: в связи с расширением экономики вооружений германская экономика с 1934–1935 годов особенно сильно зависела от импорта промышленного сырья и продовольствия. Однако за них нужно было платить иностранной валютой, которую, в свою очередь, можно было заработать только за счет увеличения экспорта, особенно промышленных товаров; промышленные товары, однако, были необходимы для вооружения – порочный круг, который режим сначала пытался разрешить, прекратив обслуживание долга. Столкнувшись с внешним долгом в размере более 28 миллиардов рейхсмарок, который необходимо было выплачивать в иностранной валюте, и падением экспортных доходов, а также с оживлением экономики, которое немедленно привело к увеличению спроса на импорт, правительство Германии уже в июне 1933 года объявило о моратории на весь долгосрочный внешний долг. В обычное время такой шаг означал бы конец кредиту и кредитоспособности должника. Но до нормальных времен было еще далеко. После того как несколько дней спустя международная Лондонская экономическая конференция не принесла конкретных результатов из‑за разногласий западных держав, о восстановлении многосторонней мировой экономической системы пока не могло быть и речи, а отмена долговых выплат Германии стала лишь одной нерешенной проблемой из многих.