История Германии в ХХ веке. Том I

Ввиду столь активных заявлений о стремлении к миру, западные державы не стали резко реагировать, когда Гитлер устроил скандал на Женевской конференции по сокращению и ограничению вооружений в октябре 1933 года. Великобритания предложила односторонний контроль над вооружениями Германии, что было резко отвергнуто германской стороной как продолжение дискриминации и использовано как предлог для выхода как из Женевской конференции, так и из Лиги Наций. Подобный контроль сразу бы выявил масштабы перевооружения Германии. Но поскольку предложение Великобритании по контролю над вооружениями было направлено только против Германии, реакция Германии выглядела более или менее оправданной. В результате Гитлеру не пришлось опасаться жестких, возможно военных, карательных мер со стороны союзников, тем более что, чтобы развеять скептицизм французов и британцев, он подтвердил территориальный статус-кво на Западе и продемонстрировал заинтересованность в заметном улучшении отношений с обеими странами. В то же время он распустил рейхстаг и назначил новые выборы, связанные с референдумом о политике правительства рейха. Облегчение от преодоления напряженности, вызванной в первую очередь самим Гитлером, легитимирующий эффект плебисцита, принесшего ему подавляющее одобрение и, казалось, ставшего символом авторитарной демократии, и очевидное стремление канцлера к миру усиливали друг друга и сделали рискованный маневр правительства рейха успешным и во внутренней политике.

Так оно все и шло. В январе 1935 года 90,8 процента жителей Саарланда проголосовали за реинтеграцию Саара, отделенного от Германии Версальским договором, в состав Германии, на свободных выборах под наблюдением Лиги Наций и при явке 98 процентов избирателей, что повлекло за собой значительное повышение престижа Гитлера, который теперь мог указать, что население Саарланда, фактически имевшее возможность свободно выбирать между Францией и Германией с доминированием национал-социалистов, однозначно выбрало Германию и национал-социализм.

За этим триумфом саарского голосования два месяца спустя последовало восстановление всеобщей воинской повинности – явное нарушение положений Версальского договора, которое должно было бы повлечь за собой санкции и даже военное вмешательство западных держав. Однако резкого ответа со стороны великих держав не последовало, хотя в Берлине опасались военной реакции. Напротив, британское правительство теперь склонялось к мнению, что версальские положения в отношении Германии во многих отношениях уже не актуальны и что стремление Германии к перевооружению в определенных рамках было законным. Поэтому для Великобритании речь шла прежде всего о контроле и ограничении германских вооружений. Учитывая историю Первой мировой войны и германского военно-морского вооружения, это касалось, прежде всего, военно-морского флота; поэтому соглашение с Германией по этому вопросу было крайне желательно для Соединенного Королевства. Это и стало решающим фактором: всего через несколько дней после выхода Германии из Лиги Наций и несостоявшейся конференции по разоружению Германия и Великобритания заключили двусторонний договор о разоружении, согласно которому германский флот не должен был превышать 35 процентов от размеров британского.

С точки зрения Великобритании это позволило избежать повторения событий 1914 года и установить британское военно-морское превосходство. Однако на данный момент германская сторона не была способна на большее, чем эти 35 процентов. Гораздо важнее для Гитлера было то, что Версальский договор был признан одним из подписавших его государств недействительным также и в области вооружений и что Германия получила право на перевооружение. Тем самым было вновь закреплено сочетание политики перевооружения и умиротворения. Однако в то же время англо-германский договор свидетельствовал о том, что система многосторонней европейской политики безопасности под руководством Лиги Наций, проектировавшаяся после 1919 года, должна была считаться устаревшей и что на ее место должны были прийти двусторонние соглашения[64].