История Германии в ХХ веке. Том II

Эти две направленности столкнулись в Западной Германии в середине 1960‑х годов: одна еще не сломлена, другая уже окрепла. Ввиду таких явных различий напряженность и конфликты были вполне возможны, даже неизбежны – тем более что социальные, межпоколенческие и межкультурные различия были взаимосвязаны.

ВОСХОДЯЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ МОБИЛЬНОСТЬ И ПОЯВЛЕНИЕ НОВЫХ НИЗШИХ СЛОЕВ

Как мы уже видели, эти процессы социальных изменений вследствие высоких темпов роста, которые продолжали характеризовать экономику Западной Германии в 1960‑х годах, сопровождались очень хорошими возможностями карьерного роста, а также дальнейшим значительным повышением доходов: между 1960 и 1965 годами чистый ежемесячный семейный доход рабочих и служащих вырос на 31 процент, между 1965 и 1970 годами – на 47 процентов. Реальная почасовая заработная плата промышленных рабочих за те же периоды выросла на 37 и 28 процентов соответственно[3].

Тенденция, казалось бы, непрерывного экономического роста продолжалась уже пятнадцать лет и глубоко изменила самовосприятие работников в ФРГ. В 1961 году 58 процентов западных немцев причисляли себя к низшему классу, а в 1972 году – только 38. Дихотомическая картина общества старого трудового движения, в котором положение рабочих считалось неизменным, начала разрушаться и постепенно сменилась – опять же, преимущественно среди молодежи, а не среди старшего поколения – оптимистической уверенностью, которая фокусировалась на личных деловых способностях и убежденности в том, что судьба находится в собственных руках. Однако реальное распределение доходов продолжало препятствовать этому, причем даже в еще большей степени: доля доходов от наемного труда в общем доходе снизилась с 64 процентов (1950) до 58 процентов (1960 и 1970) – явное выражение растущего социального неравенства. Однако, поскольку реальные доходы домохозяйств продолжали неуклонно расти, это не стало социально взрывоопасной проблемой. Однако описанные здесь процессы выявили проблему, которая вскоре приобрела большое значение в дискуссиях того времени: поскольку в 1960‑х годах число социальных продвижений от рабочих к служащим сильно возросло, а число неквалифицированных рабочих мест в промышленности не уменьшилось, учитывая огромные мощности этого сектора, дефицит рабочей силы, особенно неквалифицированных рабочих, возник уже в конце 1950‑х годов. После возведения Берлинской стены и связанного с этим отсутствия беженцев из ГДР она приняла угрожающие масштабы, поскольку эти разрывы увеличились под воздействием дополнительных факторов: на трудовой рынок вышло поколение, появившееся в военные годы, характеризовавшееся низкой рождаемостью; улучшение пенсионного обеспечения по старости привело к более раннему наступлению пенсионного возраста; среднее рабочее время сократилось с 44,4 (1960) до 41,4 часа в неделю (1967); удлинились сроки обучения[4]. Еще в середине 1950‑х годов федеральное правительство приняло принципиальное решение ликвидировать этот разрыв путем привлечения иностранных работников. Ввиду экономического и технического развития, по мнению министра экономики Эрхарда того времени, немецких работников придется усиленно обучать на срочно необходимых квалифицированных специалистов: «Однако для того, чтобы иметь возможность это сделать, нам, конечно, если такая экономическая ситуация сохранится, не избежать того, чтобы на относительно более примитивную работу в Германии нанимать иностранных рабочих»[5].

Поэтому с 1961 года началось широкомасштабное привлечение иностранных работников, особенно в странах Южной Европы с высоким избытком рабочей силы – в Италии, Испании, Португалии, Греции, Югославии и только позднее в Турции. В европейском масштабе в этом не было ничего нового: в 1970 году во Франции проживало 2,6 миллиона иностранцев, в Великобритании – 2 миллиона, большинство из которых были выходцами из бывших колоний. Самая высокая доля иностранцев была зафиксирована в Швейцарии, где наем иностранных работников начался еще в 1950‑х годах[6].

Наем иностранных работников в Западной Германии, как и в других европейских промышленно развитых странах, рассматривался как положительное явление. Для федерального правительства в центре внимания были высокие показатели роста и эффект снижения цен за счет иностранной занятости, в то время как работодателям стало гораздо проще получить рабочую силу на менее квалифицированные должности. Это также позволило избежать повышения заработной платы в группах с более низкой заработной платой из‑за нехватки рабочей силы. Профсоюзы не определились в своей оценке притока иностранной рабочей силы. С одной стороны, они опасались, что привлечение иностранцев приведет к снижению заработной платы; с другой стороны, по их мнению, это улучшило условия для желаемого сокращения рабочего времени.