История Германии в ХХ веке. Том II

Однако правительство ФРГ также находилось под давлением общественности в своей собственной стране. Консервативная пресса, в частности, провела здесь яростную антисербскую кампанию, в которой значительную роль сыграли исторические аналогии и не в последнюю очередь личные воспоминания[42]. Самым проблематичным эффектом признания Хорватии и Словении, однако, стало то, что Босния-Герцеговина также увидела в этом стимул для проведения референдума, который завершился явным большинством в пользу независимости. Однако проживающие в этом регионе сербы, составляющие около трети населения, бойкотировали голосование. Теперь они основали собственную Сербскую республику Боснии и Герцеговины, создали собственную армию и при поддержке центрального правительства Белграда начали силой расширять свои жилые районы, чтобы соединить их непосредственно с сербской родиной на севере и вытеснить проживающее там хорватское, но прежде всего мусульманское население. Изгнания, массовые изнасилования и, наконец, массовые расстрелы стали отличительными чертами этой разрастающейся гражданской войны. Такие методы использовали не только сербы, но и прежде всего они. Политика изгнания и истребления достигла своего апогея летом 1995 года в городе Сребреница. В этом городе жили тысячи боснийцев-мусульман, которые бежали туда, спасаясь от наступающих войск боснийских сербов. В июле 1995 года войска боснийских сербов захватили город, завели около 8000 боснийцев-мусульман мужского пола в лес и расстреляли[43]. Резня в Сребренице стала самым серьезным военным преступлением после Второй мировой войны в Европе, на континенте, который мечтал о конце европейских распрей и начале долгой эры мира и процветания, когда была подписана Парижская хартия. Но Сребреница также стала поворотным пунктом в этой войне. После того как ни развертывание «голубых касок» ООН, ни создание зон защиты, ни различные посреднические усилия Европейского сообщества не смогли положить конец гражданской войне, в дело вмешались США. Самолеты НАТО бомбили сербские позиции, вынуждая прекратить огонь, что в конечном итоге привело к шаткому, но длительному миру.

Гражданская война в Югославии, символом которой стала резня в Сребренице, стала низшей точкой в европейской истории послевоенных десятилетий, а также изменила политические дебаты в Европе и в Германии. Всем было очевидно, что европейские государства не смогли выработать общую позицию по этому конфликту у себя дома и обеспечить ее выполнение. США, а не европейцы, положили конец гражданской войне. Если европейцы хотели остаться или стать способными действовать на своем континенте, то здесь явно требовались изменения, поскольку две главные европейские послевоенные державы, Франция и Великобритания, были перегружены задачей единоличного принуждения к миру, а государства Европейского сообщества не были достаточно едины в этом вопросе. Что касается Германии, то, хотя она и продвинулась вперед с признанием Хорватии и Словении, она оказалась неспособной защитить эти государства, а также Боснию и Герцеговину, конечно, не военными средствами. Кроме того, югославский конфликт еще раз наглядно показал, с какими опасениями европейские государства относятся к объединенной Германии. Те, кто считал, что после воссоединения Германия стала «нормальной страной», оказались обманутыми. Но какие последствия можно из этого извлечь? Несомненно, внешняя политика Германии не ставила своей целью усиление собственного влияния посредством военных операций за рубежом. Ее целью было, скорее, достижение скоординированной или даже общей внешней политики и политики безопасности в рамках Европейского сообщества. Однако ссылка на конституционные препятствия для таких миссий потеряла актуальность после того, как в июле 1994 года Федеральный конституционный суд одобрил развертывание германских войск в миссиях по мандату ООН за пределами территории НАТО. При этом такие развертывания должны были быть предварительно одобрены парламентом; бундесвер стал «армией бундестага», как подчеркивали многие комментаторы[44]. Уже после войны в Ираке и широко распространенной критики сдержанности Германии германское правительство предприняло первые попытки полувоенной помощи за рубежом – в Камбодже, Сомали и в мониторинге воздушного пространства над Боснией. Некоторые германские разведывательные самолеты также участвовали в действиях НАТО против боснийских сербов в Сараеве. Но это были лишь символические и скорее экспериментальные вклады в документальное подтверждение готовности Германии выступить на стороне своих союзников. В бундестаге правительство добилось поддержки большинством голосов таких иностранных миссий – но не среди населения. Это не привело к получению мандата на новую, «силовую» внешнюю политику.

ПОЛИТИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИЩА И МУЛЬТИКУЛЬТУРНОЕ ОБЩЕСТВО