Западный мир, на наш, взгляд более жесток, просто за чётким ритмом, постоянной дисциплиной, это не так заметно. Славян в жестокости обвиняют совершенно напрасно. Наша жестокость кратковременна. Запад же всё расписывает, раскладывает по полочкам, и попробуй отойти от буквы закона. Участь народов Запада тоже расписана в докладах. Например, причины для оставления народа без «догляда» и заботы со стороны правительства тоже определены довольно жёсткие, так хладнокровный вывод доклада одного из НИИ США при решении участи тех, кто переживёт ядерное нападение, гласит: «Самый лёгкий способ выполнения морально отталкивающей, но социально благотворной политики заключается в бездействии. В создавшейся наряжённой обстановке руководители послевоенного общества, вероятнее всего, смогут решить свои проблемы благодаря тому, что не сумеют проявить особой заботы о пожилых, об умалишённых и о хронически больных».
Нам такой подход был знаком без всякого ядерного нападения. Видимо, один и тот же доклад можно читать и применять по-разному, если отсутствует контроль за теми, кто осуществляет управление.
Но, вдумчивый читатель, уже обратил внимание на разнообразие методов и на несомненную пользу, которую может принести их применение, в том числе и в отдельно взятом районе.
Вообще – то, у людей творческих и деятельных проблем нет, есть задачи, которые они решают. Если система налажена и работает, то она тоже лишена проблем. Например, боеспособная воинская часть. Какие там могут быть проблемы? Там могут быть только боевые задачи.
Но, фактически на всех уровнях управления гражданскими делами, более привычным словом, является слово «проблема». Вывоз мусора – проблема, снег – проблема, дождь – проблема и т. д.
Поэтому мы будем говорить о проблемах, вдруг какой-нибудь чиновник привыкший к проблемам нас читает. В этом случае, такое слово как «задача» будет для него самой настоящей новостью. Задачу надо решать и за её решение отчитываться. Проблему решать не надо. Более того, её надо холить, лелеять, увеличивать и т. д., так как проблема – это прежде всего деньги на борьбу с ней.
Но, пытливым умам спокойно не живётся и они проблему разложили по полочкам, придав ей форму задачи и выдав алгоритм решения:
Итак, изучение проблемы обычно проходит три фазы, присущие каждому исследованию:
Первое, это сбор информации через беседы с теми, кого знаем. Например, с теми, кто каждый день выносит мусор из своего дома на улицу, и даже теми, кто «ходит» около проблемы, касаясь её косвенно, например, пользуется мусоропроводом;
Второе, что делаем, это начинаем формулировать принципиальные положения о решении «мусорной проблемы». Мы выдвигаем идеи и организуем их обсуждение с заинтересованными лицами, чтобы научиться отстаивать заслуживающие внимание идеи;
Наконец, всё обобщаем, предлагая на рассмотрение заказчика различные альтернативы. Рассматриваем ЛЮБЫЕ альтернативы, например, сброс мусора в городские коллекторы г. Заволжья и городецкие овраги.
Если бы этим кто-нибудь из управления района, города, а лучше, созданная рядом структура, например, аналитический отдел при редакции газеты «Городецкий вестник» этим занимался, то принимать решение на уровне администраций района и города было бы значительно проще. Кстати, это алгоритм деятельности и депутатов всех уровней.
Мы не случайно упомянули коллекторы г. Заволжья.
Практически ежегодно выходит Постановление Земского собрания Городецкого района Нижегородской области «Об экологической ситуации в г. Заволжье», где Земское собрание отмечает высокий уровень грунтовых вод, который сокращает срок службы подземных коммуникаций и постановляет:
Принять к сведению сообщение об экологической ситуации…
Утвердить программу по очистке коллекторов г. Заволжья…
Главе администрации…при формировании бюджета…рассмотреть возможность и источники целевого финансирования…
Контроль за….возложить на….
В народе этот алгоритм звучит так: «принять, утвердить, рассмотреть, положить…».
Подобные постановления наверняка выходят и по очистке городецких оврагов.
Чем такие постановления «угрожают мусору в коллекторах»? Конечно, ничем. Почему? Да потому, что благонамеренное и свободнорожденное население города Заволжья и г. Городца, давным-давно забыло зачем в Заволжье необходимы чистые коллекторы и как в г. Городце появились овраги. А думать над возвращением «ушибленной» памяти фактически не кому. Хотя, если к очистке коллекторов отнестись творчески и не как к проблеме, а как к задаче, то задача вполне решаема. Два полупьяных работника Жэка с граблями и один самосвал с водителем способны за лето привести все коллекторы в порядок…. Но, это просто. Мы рассмотрим более трудный путь. Чтобы и волки были сыты, и думские овцы заняты.