Для регулирования отношений в связи с исполнением приговоров в 1921 г. был принят декрет СНК «Об использовании труда заключенных в местах лишения свободы и отбывающих принудительные работы без лишения свободы». Труд выдвигался на первое место при перевоспитании осужденных.
В 1924 году ВЦИК утвердил Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (ИТК). Кодекс ставил задачи наказания и перевоспитания преступников, изоляции их от общества. В Кодексе говорилось, что содержание в исправительных учреждениях должно быть целесообразно и не должно иметь целью причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства. Вместо тюрем должны быть трудовые колонии. Режим содержания заключенных был различен в зависимости от классовой принадлежности. Контроль за местами заключения осуществлялся через общественные комиссии, а надзор за законностью – прокурорами.
На XV съезде ВКП(б) в 1927 г. работа органов юстиции подверглась серьезной критике. Съезд указал на необходимость улучшения деятельности судебных органов по борьбе с бюрократизмом, привлечении к ответственности административных и хозяйственных работников, виновных в преступной бесхозяйственности. Необходимо было улучшить руководство судебными органами со стороны вышестоящих судов. В 1929 году было принято положение о Верховном Суде СССР, которому предоставлялось право давать директивы Верховным судам союзных республик, проверять качество их работы. Значительно расширились надзорные функции Верховного Суда СССР.
Глава 14. Государство и право в период социалистического строительства (1930–1941 гг.)
14.1. Социально-экономическое развитие СССР
На данном этапе развития нашего государства важнейшей задачей стало превращение страны из аграрной в индустриальную. Еще в 1925 г. коммунистическая партия провозгласила курс на индустриализацию, на превращение СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. В 1928 году на XVI партконференции, а затем и на V Всесоюзном съезде Советов был принят первый пятилетний план развития народного хозяйства на 1928–1932 гг. Планом намечались ускоренная индустриализация, строительство крупных заводов тяжелого машиностроения, увеличение капиталовложений в промышленность в четыре раза по сравнению с периодом 1924–1928 гг. и коллективизация сельского хозяйства. Одним из источников финансирования индустриального строительства стал первый государственный заем средств у населения. Пятилетний план выполнен за 4 года и три месяца.
Второй пятилетний план (1933–1937 гг.) также сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжелой промышленности, которая в первую очередь обеспечивала обороноспособность страны, находившейся в капиталистическом окружении. За годы второй пятилетки были сооружены 4,5 тыс. крупных промышленных предприятий: Уральский машиностроительный, Челябинский тракторный, Новотульский металлургический и другие заводы, десятки доменных и мартыновских печей. В Москве была построена первая линия метрополитена. Возникли мощные индустриальные центры и новые отрасли промышленности: автомобильная, химическая, станкостроительная, тракторостроительная, авиастроительная, судостроительная, артиллерийская и другие.
Энтузиазм советских людей, включившихся в социалистическое соревнование, обеспечил выполнение и перевыполнение плановых заданий, небывалые темпы роста производительности труда. Из страны, ввозящей машины, СССР за несколько лет превратился в страну, производящую средства производства. Отставание от западных стран было значительно сокращено.
Появление новых отраслей промышленности и увеличение количества предприятий вызвало необходимость реорганизации управления народным хозяйством. В 1932 году ВСНХ был разделен на три наркомата: тяжелой, легкой и лесной промышленности. Из Наркомата путей сообщения выделился Наркомат водного транспорта. Наркомат торговли был разделен на общесоюзный Наркомат внешней торговли и союзно-республиканский Наркомат снабжения. Таким образом, начал складываться отраслевой принцип управления народным хозяйством. Возросла роль планирования.