На НКВД возлагались функции обеспечения порядка и госбезопасности, пограничная охрана. С созданием ГУЛАГа НКВД стал распорядителем трудовой армии заключенных и спецпоселенцев. При НКВД СССР было создано Особое совещание, которому предоставлялось право применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до 5 лет и высылку за границу. С 1937 года Особое совещание, в состав которого был введен прокурор СССР, могло приговаривать к расстрелу.
Убийство 1 декабря 1934 г. С.М. Кирова – секретаря ЦК ВКП(б) и первого секретаря Ленинградского горкома и обкома партии – руководством страны было воспринято как террор в отношении высших руководителей, что привело в 30-е годы к репрессиям, в которых пострадала масса невинных людей.
14.3. Вооруженные силы
В связи с изменением обстановки в мире и военной опасностью была проведена реформа Вооруженных сил. В 1934 году Наркомат по военным и морским делам преобразован в Наркомат обороны. В 1935 году штаб РККА преобразуется в Генеральный штаб Красной Армии. В 1939 году принят Закон «О всеобщей воинской обязанности». Вооруженные силы страны были переведены на кадровую систему комплектования. Срок службы увеличился до трех лет в сухопутных войсках и до пяти лет – во флоте. Введен новый текст присяги. Теперь она принималась не коллективно, а индивидуально. Численность армии возросла до 930 тыс. человек. Повысилось качество вооружения и боевой техники. Увеличилось количество военных учебных заведений. К 1939 году было создано 14 военных академий, 107 военных училищ, 75 школ для подготовки среднего комсостава, была открыта Академия Генерального штаба. С 1937 по 1940 год действовал институт военных комиссаров.
В 1935 году введены воинские офицерские звания от младшего лейтенанта до полковника, знаки отличия и форма для командиров и начальников. Устанавливалось высшее воинское звание – Маршал Советского Союза. Первыми этого звания были удостоены: Блюхер, Буденный, Ворошилов, Егоров и Тухачевский. Трое из них в 1938 г. были осуждены по обвинению в заговоре и измене и приговорены к расстрелу, впоследствии они были реабилитированы.
В 1937 году образован Наркомат Военно-Морского Флота и Главный морской штаб. В 1940 году установлены генеральские звания.
14.4. Конституции СССР 1936 г. и РСФСР 1937 г
Изменения в социальной структуре советского общества и успехи в социалистическом строительстве, значительные реорганизации в государственном управлении обусловили необходимость принятия новой Конституции СССР.
В июне 1936 г. Пленум ЦК ВКП(б) и Президиум ЦИК СССР одобрили проект Конституции СССР и передали его на всенародное обсуждение. Шесть месяцев советский народ активно обсуждал этот документ. В обсуждении приняло участие более 50 % взрослого населения страны. Было внесено много поправок и дополнений.
Доклад о новой Конституции на VIII Чрезвычайном съезде Советов сделал И.В. Сталин. Он дал анализ социально-экономических изменений, произошедших в стране с 1924 по 1936 год и вызвавших необходимость принятия новой Конституции.
Принятие новой Конституции СССР имело огромное значение. Законодательно закреплялась победа социалистического строя в СССР. Статья 1 Конституции гласила: Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, которая представлена в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. Допускалась собственность отдельных крестьян и кустарей, основанная на личном труде.
Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки и средства связи являлись собственностью государства. Земля, занимаемая колхозами, закреплялась за ними на вечное пользование.
Конституция провозгласила труд обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина и закрепила социалистический принцип распределения: «от каждого – по способности, каждому – по труду».
Конституция четко определила государственное устройство. Союз Советских Социалистических Республик представлял союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик: Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, Украинской Советской Социалистической Республики, Белорусской Советской Социалистической Республики, Азербайджанской Советской Социалистической Республики, Грузинской Советской Социалистической Республики, Армянской Советской Социалистической Республики, Туркменской Советской Социалистической Республики, Узбекской Советской Социалистической Республики, Таджикской Советской Социалистической Республики, Казахской Советской Социалистической Республики, Киргизской Советской Социалистической Республики.