История государства и права Украины: Учеб, пособие

Царское правительство ощутило утрату запорожского войска, когда готовилось к очередной войне с Турцией. Поэтому в 1784 г. оно образовало из запорожцев, которые остались на территории Российской империи, Бугское казачье войско. В нем была введена запорожская номенклатура должностей, деление на курени и др. Однако курени как военно-административные единицы существовали недолго. В царствование Александра I в куренях оставили только местное (сельское) самоуправление, подчиненное высшей военной администрации. В годы русско-турецкой войны 1787—1791 гг. Черноморское казачье войско насчитывало более 15 тыс. казаков. В 1792 г. после окончания войны и закрепления России на Черном море Черноморское казачье войско было переселено на так называемую Черноморскую пограничную полосу, которая проходила по правому берегу Кубани. В 90-х годах XVIII в. на Кубани проживало 25 тыс. казаков украинского происхождения. Вскоре сюда переселилась часть казаков Задунайской Сечи. На Кубань интенсивно потянулись переселенцы из Черниговской, Полтавской, Харьковской губерний. Было основано 40 куренных поселков с военно-административным центром в г. Екатеринодаре (ныне Краснодар). Следовательно, имеются все основания говорить о колонизации этих земель украинским населением.

В годы русско-турецкой войны 1828—1829 гг. казаки Задунайской Сечи перешли на сторону российской армии, за что турецкое правительство жестоко расправилось с Задунайской Сечью — она была уничтожена. Закончился четвертый этап существования украинского казачества.

Остатки задунайцев царское правительство поселило на Азовском побережье, сформировав из них Азовское казачье войско. Украинское казачество вступило в пятый исторический этап своего существования.

7.6. Формирование политического строя Южной Украины

К середине XVIII в. значительная часть южных украинских степей была заселена украинцами. Постепенно здесь складывается соответствующая система административно-территориального управления. Причерноморская полоса степей все еще находилась в составе Крымского ханства под властью Турции.

Во второй половине XVІІI в. царское правительство принимает меры для привлечения иностранцев, в частности сербов, болгар, немцев, для освоения южных украинских земель. Начало этому процессу было положено указом от 24 декабря 1751 г. “ О принятии в подданство сербов, желающих поселиться в России и служить особыми полками”. Через некоторое время здесь появляются новые территориальные образования: Новая Сербия (1752), Славяносербия (1753), Новослободской казачий полк (1754). В административном отношении эти единицы подразделялись на полки.

Реорганизация политического строя южных земель началась в 1764 г. Указом царя от 22 марта Новая Сербия и Новослободской казачий полк были преобразованы в Новороссийскую губернию. Управление губернией состояло из двух департаментов — военного и гражданского.

Административно-территориальный строй Новороссийской губернии формировался по общероссийскому примеру, хотя учитывались и предыдущие традиции военно-территориального казачьего строя. Сначала Новороссийская губерния состояла из двух провинций (Елизаветградской и Екатеринославской) и одного уезда (Бахмутского). С 1765 г. губернским городом стал Кременчуг.

С 1775 г. все Северное Причерноморье разделялось на две губернии — Новороссийскую и Азовскую.

Присоединение Крыма в 1783 г. привело к изменению политического строя этого края. На земляк прежнего Крымского ханства была создана Таврическая область с центром в Симферополе.

Большинство населения Крыма в силу исторических и религиозных традиций склонялось к подданству Османской империи и поэтому покидало Крым и переселялось в Турцию. Это, в свою очередь, обусловило и массовое переселение в Таврическую область украинских и российских крестьян. Кроме них, сюда переселяются греки, немцы, румыны.

Указом от 30 марта 1783 г. из Азовской и Новороссийской губерний было образовано Екатеринославское наместничество.

Второй и третий разделы Польши послужили основанием для пересмотра административно-территориального строя Российской империи. В январе 1795 г. была образована Вознесенская губерния, которая в ноябре того же года стала наместничеством.

В соответствии с указом Павла I от 12 декабря 1796 г. “О новом делении государства на губернии” наместничества были ликвидированы. Вместо Екатеринославского и Вознесенского наместничеств и Таврической области была вторично образована Новороссийская губерния. Эта губерния просуществовала до 1802 г., когда вся территория Южной Украины была поделена на три губернии — Екатеринославскую, Николаевскую (с 1803 г.—Херсонская) и Таврическую. В последней четверти XVIII в. на юге Украины были основаны новые города: Екатеринослав (ныне Днепропетровск) (1787), Херсон (1788), Николаев (1789), Одесса (1794) и др.

Следовательно, политический строй юга Украины складывался в соответствии с общероссийской политикой по унификации местного управления. Ведущую роль в освоении юга Украины сыграл украинский народ.