После избирательной реформы 1832 г.
были проведены некоторые мероприятия, направленные на обновление государственного аппарата, приспособление его к работе в новых условиях. Министерство внутренних дел подверглось реорганизации с целью усиления контроля над местным самоуправлением. В его непосредственное ведение перешли лондонская полиция и косвенный контроль над полицейскими формированиями графств и провинциальных городов.В 1839 г.
был образован комитет Тайного совета по распоряжению выделенными на нужды образования суммами, а в 1848 г. учреждается так называемое Управление народного здравия. Меры, направленные на создание четко работающего государственного аппарата, принимались в министерствах финансов и военном, а также в адмиралтействе.В 1853 г.
создается специальная Комиссия по делам государственных учреждений, а в 1855 г. вводится экзаменационная система зачисления чиновников по особым разрядам и классам.В 1870–х гг.
Кабинет министров складывается внемногочисленный (7—11 человек), но властный орган, состоящий из лиц, принадлежащих к одной и той же партии, из ее лидеров, связанных коллективной ответственностью как за политику в целом, так и за действия любого из министров.Отстранив короля от руководства кабинетом, его лидер приобретает полномочия премьер—министра, которым он в конечном счете и становится, назначает и исключает министров, определяет политику кабинета, контролирует деятельность ведомств и право директивы. Самостоятельность Кабинета министров обеспечивалась таким неписаным правилом, как непосещение королем его заседаний.
59 ПРАВО БУРЖУАЗНОЙ АНГЛИИ
Наиболее характерными правовыми актами данного исторического периода выступают:
1) Habeas corpus act («Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточений за морем») (1679 г.);
2) Билль о правах (1689 г.);
3) Акт об устроении (1701 г).
Хабеас корпус акт приобрел значение одного из основных конституционных документов Англии. Он устанавливает правила ареста и привлечения обвиняемого к суду, предоставляет суду право контроля за законностью задержания и ареста граждан и содержит ряд принципов справедливого и демократического правосудия – презумпции невиновности, соблюдения законности при задержании, быстрого и эффективного суда, совершаемого с надлежащей процедурой и по месту совершения проступка.
Его название происходит от латинской начальной строки приказа суда о доставке арестованного. Арестованному должен быть предъявлен письменный приказ об аресте, выданный судом, также арестованный вправе адресовать ходатайство об освобождении лорду—канцлеру, лорду – хранителю печати, любому из судей Высокого суда. Разрешается, чтобы подобного рода ходатайства были заявлены каким—либо другим лицом, действующим в интересах арестованного.
Арестованный освобождается от ареста, если его дело не было рассмотрено в течение 6 месяцев. Исключениями из правила являются случаи, когда арест произведен по обвинению в государственной измене или тяжком уголовном преступлении.
Итогами принятия этого правового акта являются:
1) неопределенность английского понятия государственной измены и тяжкого уголовного преступления;
2) право парламента приостанавливать действие Закона 1679 г.;
3) классовый характер денежного поручительства.
Акт об устроении, или Закон о престолонаследии, устанавливал порядок престолонаследия и содержал регулирование и разграничение законодательной и исполнительной ветвей власти.
Этот закон был направлен против попыток реакционных феодалов восстановить в Англии абсолютизм. В нем предписывалось, что в будущем каждый английский монарх должен исповедовать англиканскую веру.
Вещное право делило вещи на:
1) реальные, к которым относились земля, растения, а также документы, устанавливающие права на земельные участки;
2) персональные вещи – все прочие предметы. Все вещные права в Англии рассматриваются как разновидности права собственности.
Среди видов вещных прав можно выделить:
1) вещное право аренды недвижимости;
2) сервитуты, в личные;
3) доверительную собственность;
4) обеспечительные вещные права.
Характерными чертами английского договорного права являются:
1) требование точного определения совокупности полномочий сторон;
2) требование от должника полного и добросовестного выполнения обязательств.
60 ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СЕВЕРОАМЕРИКАНСКИХ КОЛОНИЯХ