В ходе войны за независимость необходимо было решить четыре проблемы:
1) отменить рабовладение;
2) разрешить свободный доступ к землям за Аллеганскими горами;
3) дать свободу предпринимательской деятельности торгово—промышленной буржуазии;
4) добиться признания политических прав поселенцев на самоуправление. Декларация – первая в истории человечества конституционная хартия, где отражены идеи народного суверенитета, право народа на революцию и свержение неугодного правительства. Составленная в период подъема освободительной революционной борьбы, она не содержит упоминаний о частной собственности как вечном и неотчуждаемом праве.
62 КОНСТИТУЦИЯ США 1787 Г. И ЕЕ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Конституция США
действует в стране до сих пор с внесенными в нее 27 поправками. Конституция составлена по принципу разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. В краткой вводной части Конституции ее разработка и принятие обоснованы следующими причинами: образованием более совершенного союза, утверждением правосудия, охраной внутреннего спокойствия, организацией совместной обороны.Только в конце преамбулы говорится о содействии благосостоянию живущих и о предоставлении им и их потомкам благ и свобод.
Высшая законодательная власть принадлежала конгрессу, состоящему из двух палат:
1) сената, который избирался на 6 лет, каждые 2 года меняя состав на треть. Председатель этой палаты является вице—президентом страны;
2) палаты представителей, которая избирается на 2 года. Председатель этой палаты именуется спикером.
Двухпалатная структура парламента отражает федеративное устройство государства.
Конгресс обладал следующими полномочиями:
1) издавать законы по регулированию внутренней и внешней торговли;
2) чеканить монету;
3) набирать и содержать армию;
4) объявлять войну;
5) заключать внешние займы;
6) установливать единицы мер и весов и др.
Исполнительная власть принадлежала Президенту США. Он избирался двустепенными выборами сроком на 4 года. Его возраст должен быть не моложе 35 лет. Количество президентских выборщиков в штате равно общему числу представителей этого штата в обеих палатах конгресса.
Полномочия президента как главы государства и правительства заключались в следующих положениях:
1) в назначении на высшие должности;
2) в принятии решений о начале военных действий;
3) в праве отлагательного вето в отношении законопроектов, принятых парламентом;
4) в направлении посланий конгрессу, в которых предлагается законодательная программа и др.
Президент –
глава государства и федеральной администрации. Он не может быть отрешен от должности резолюцией недоверия, принятой конгрессом.В случае разногласий между палатами конгресса президент имеет право перенести срок начала сессии, а при необходимости созвать заседание палат. Всякий билль, принятый конгрессом, нуждается в подписи президента. Высшая судебная власть находится в ведении Верховного суда.
Его члены назначаются президентом с согласия сената и сохраняют там свои должности пожизненно. Конституция запрещает уменьшать их жалованье. Судебная система включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды.
Верховный суд США является судом высшей инстанции по некоторым важным делам, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, а также исполняет функции конституционного надзора. По наиболее важным делам введен суд присяжных.
63 ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИИ США
Конституция США
считается жесткой, так как поправки к ней окончательно вступают в силу после того, как их утвердят три четверти законодательных собраний штатов.Уже при ратификации Конституции законодательные собрания штатов под давлением народа требовали дополнить ее статьями о правах и свободах граждан.
Они ставили выполнение этих требований в качестве обязательного условия вступления в силу Конституции.
Давление широких слоев населения, наличие массовой оппозиции демократов, а также воздействие французской революции 1789 г.
вынудили правящие классы внести в Конституцию 12 поправок, 10 из которых имели особое значение.Первый цикл поправок составляет Билль о правах 1787 г., который закреплял следующие положения:
1) о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями;
2) о праве народа хранить и носить оружие;
3) о запрете принудительного расквартирования солдат в мирное время;
4) о неприкосновенности личности, жилища, имущества;
5) о суде присяжных и процессуальных гарантиях, запрете безвозмездного изъятия частной собственности;