История государства и права зарубежных стран. Шпаргалка

Первая гражданская война происходила между роялистами (кавалерами) и сторонниками парламента (круглоголовыми), были созданы регулярные армии. Борьба между индепендантами, лидером которых был О. Кромвель, и пресвитерианами привела ко второй гражданской войне.

После казни короля в 1649 г. Англия была объявлена республикой, верховная власть в которой принадлежала однопалатному парламенту (палата лордов была упразднена).

Государственный совет стал высшим органом исполнительной власти, который нес ответственность перед парламентом. В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, установили режим военной диктатуры – протекторат Кромвеля (1653–1658 гг.).

Режим диктатуры! рухнул после смерти Кромвеля.

В 1659 г. в Англии была формально восстановлена республика.

57 БИЛЛЬ О ПРАВАХ 1689 Г. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ В АНГЛИИ (1832–1885 ГГ.)

Билль о правах ограничивал полномочия короля и усиливал власть парламента. Он устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю, гарантировал частый и регулярный созыв палат. Срок полномочий парламента был определен в 3 года, а затем увеличен до 7 лет.

Парламент занимал главенствующее положение и в вопросах решения законодательной и финансовой политики.

Без согласия парламента король не имел права:

1) приостанавливать действие законов или их исполнение;

2) взимать налоги и сборы в пользу государственной казны;

3) решать вопросы, касающиеся комплектования армии.

Определение же состава и численности военных сил, а также их финансирование относились к полномочиям парламента.

Также закреплялось положение, по которому лицо, занимающее какую—либо платную должность или место, подчиненное монарху, и получающее пенсию от короны, не могло быть членом палаты общин.

Было установлено ограничение короля по смещению судей с должности.

В результате избирательной реформы 1832 г. произошли следующие изменения: поселения, где проживали от 2 до 4 тыс. человек, теперь стали избирать только одного депутата. В итоге в палате общин стало вакантным 143 места. Они были распределены так: 62 места предоставили графствам, 63 – городам, 18 – Шотландии и Ирландии.

Право голоса на парламентских выборах получили те жители графств и городов, которые владели имуществом, приносившим 10 фунтов стерлингов дохода в год. В 1867 г. была проведена новая избирательная реформа, в результате чего наряду с промышленной и торговой буржуазией получила возможность участвовать в парламентских выборах и рабочая аристократия. В графствах имущественный ценз был снижен с 10 до 5 фунтов стерлингов годового дохода. Право голоса в городах получили лица, арендующие в течение 12 месяцев немеблированную квартиру за плату в 10 фунтов стерлингов.

Акт 1867 г. лишил 38 бургов права представительства в палате общин. Вместе с 7 имеющимися в парламенте вакансиями это составило 45 свободных мест, из которых 44 затем предоставили крупным городам. В результате реформы увеличилось число избирателей. Итогом избирательной реформы 1884 г. явилось то, что число избирателей в Англии увеличилось на 2 млн человек. Но не имели избирательных прав женщины, мужчины моложе 21 года и лица, которые в течение 12 месяцев получали помощь от прихода, прожившие в округе менее определенного законом срока.

Реформа 1885 г. установила новый принцип представительства от избирательного округа: с населением от 15 до 50 тыс. человек выдвигался 1 депутат, свыше 50 тыс., но менее 65 тыс. – 2 депутата.

58 ФОРМИРОВАНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОЙ МОНАРХИИ В АНГЛИИ

В результате избирательной реформы 1832 г. соотношение сил между палатой лордов и палатой общин начало постепенно изменяться в пользу последней.

Палата общин получила теперь формальное право именоваться представительницей интересов всей страны.

В 1852 г. в Англии закрепился принцип ответственного правительства, остающегося у власти до тех пор, пока ему оказывает поддержку большинство палаты общин. Дуалистическая монархия становится парламентской.

Период с 1832 по 1867 гг. называют золотой эрой английского парламентаризма. Палата общин смещает неугодных ей министров.

Одновременно получила юридическое закрепление парламентарная двухпартийная система: победившая на выборах партия приходит к власти и формирует правительство, побежденная – переходит в оппозицию.

Во второй половине XIX в. лояльная оппозиция становится официально признанной нормой неписаной британской конституции, в то время как в XVIII в. идея политической оппозиции правительству короны признавалась неправомерной.