История Гражданской войны в США. 1861–1865

Президент и военный министр были обязаны работать в рамках федеральной системы, недостатки которой в военное время в основном компенсировались сотрудничеством с благожелательно настроенными губернаторами, состоявшими, за малым исключением, в одной партии с президентом. Многие из них были способными людьми и знали местные возможности и недостатки. Самыми заметными среди них, как можно судить по «Официальным документам», были губернаторы Индианы Мортон, Массачусетса – Эндрю, Пенсильвании – Кертин, Огайо – Тод и сменивший его Бро. Тем не менее в отношениях с ними и другими губернаторами северных штатов следовало проявлять терпение и осмотрительность, чтобы не задевать их чувство достоинства. Они все были патриотично настроены, готовы всеми силами поддерживать федеральное правительство, но у каждого была собственная гордость, и каждый ревностно отстаивал интересы своих штатов. Они старательно поддерживали контакты с военным министерством, точно рассчитывали количество людей, какое должны были предоставить, и часто сообщали, что заполняют выделенные им квоты либо даже предоставляют в войска по тому или иному призыву людей сверх нормы. Статистики в своем стремлении включить в списки каждого пригодного к военной службе человека были настолько искусны в своих подсчетах, что однажды Линкольн отметил следующее: «общее количество включенных в списки по всем штатам очень сильно превышает количество призванных». Это раздражение было неприятно, поскольку важнейшим условием успеха в войне являлась действенная и ревностная поддержка губернаторами президента. Когда он говорил комитету легислатуры Род-Айленда, что целью набора в армию являются «люди, а не подгонка баланса», он в характерной для себя манере ясно и логично отвечал на претензии, которые предъявляли Стэнтону и начальнику военной полиции; тем не менее он стремился не победить в споре, а убедить комитет и всю страну, что ему нужны солдаты. Несмотря на острую необходимость, он предпочитал действовать максимально честно. Губернаторы выдвигали свои предложения, и большинство из них считало, что кое-что следовало бы делать иначе. Мэриленд, Пенсильвания, Огайо, Индиана и Иллинойс постоянно находились под угрозой вторжения; опасность налетов из Канады и других британских провинций держала в тревоге власти Нью-Йорка, Вермонта и Мэна. Все эти и подобные проблемы вынуждали местные власти обращаться в военное министерство с просьбами о защите и поддержке. Сдержанность Стэнтона, отвечавшего на просьбы и жалобы губернаторов, демонстрируют другую сторону характера этого человека, который в иных ситуациях часто бывал невероятно вспыльчив. Это была сдержанность человека, который всем своим поведением демонстрировал, что в последние два года войны деятельность департаментов армейского снаряжения и снабжения его министерства безупречна и что при транспортировке и обеспечении войск не возникает никаких проблем. После Линкольна именно Стэнтон лучше других способствовал губернаторам в их стремлении энергично поддерживать федеральное правительство, оказывая помощь военному министру в вопросах, входящих в их компетенцию.

Традиция рисует Стэнтона суровым человеком, занимающим высокий пост, занятым, усталым, ворчливым, сердитым сквернословом, перед которым каждый подчиненный испытывал страх, каждый чиновник, за исключением самых высокопоставленных, – беспокойство, каждый провинившийся – трепет. А в «Официальных документах» Стэнтон предстает как терпеливый, тактичный, скромный человек, который, будучи облечен огромной ответственностью, способен быстро принимать решения, держать в голове множество разнообразных фактов и условий, приспосабливаться к обстоятельствам и всегда иметь в виду великие цели, к которым надо стремиться. Изучая корреспонденцию лета 1864 года, нельзя не оценить высочайшим образом исполнительские способности Стэнтона. Он был терпелив и уважителен с теми, к кому следовало проявлять терпение и уважение, но, когда чувствовал свою правоту, был непоколебим и решителен. Он очень разумно вел все дела, но, все же удивительно, что после трех лет тяжких испытаний и он, и Линкольн не оказались сломлены разочарованиями и заботами, выпавшими на их долю с мая по сентябрь 1864 года.