Президент убедительно настаивал на принятии конституционной поправки, навсегда отменяющей рабство на территории Соединенных Штатов. Эта поправка на предыдущей сессии была принята сенатом, но не смогла набрать необходимые две трети голосов в конгрессе. Состав палаты представителей оставался прежним, но президент указал, что народ на всеобщих выборах высказался за поправку и следующий состав конгресса, который приступит к исполнению своих обязанностей с 4 марта 1865 года, наверняка примет ее: следовательно, штатам имеет смысл согласиться с тем, что «чем раньше, тем лучше». Он рекомендовал подумать еще раз и принять поправку,[736]
и 31 января 1865 года его страстное желание было удовлетворено. Когда спикер объявил, что конституционное большинство двумя третями голосов высказалось в ее поддержку, возникло всеобщее ликование. «В честь бессмертного и выдающегося события» заседание завершилось. Эта поправка, ныне известная как Тринадцатая, постепенно была ратифицирована тремя четвертями штатов. По сравнению с поправкой, которая предлагалась на рассмотрение конгресса в марте 1861 года, поправка под номером XIII, сущностным образом дополнившая основной закон, дает представление об огромном прогрессе, достигнутом за четыре года. В 1861 году говорилось так: «Не может быть внесена в конституцию никакая поправка, которая уполномочивает или дает право конгрессу вмешиваться во внутренние дела любого штата, в том числе относительно содержания людей для труда или услужения по закону соответствующего штата». А с 1865 года конституция гласит: «В Соединенных Штатах или в каком-либо месте, подчиненном их юрисдикции, не должно существовать ни рабство, ни подневольное услужение».Юг был на грани истощения. Поход Шермана через Джорджию и поражение Худа при Нашвилле вызвали всеобщую подавленность. Ли обращал внимание на «тревожно участившиеся случаи дезертирства» из его армии преимущественно вследствие «нехватки питания и невыплаты жалованья войскам».[737]
Даже бумажных денег Конфедерации было невозможно достать, хотя они быстро падали в цене. Один доллар золотом приобретался за шестьдесят бумажных. Говядину продавали по шесть долларов за фунт, муку – по тысяче долларов за бочку. Погода стояла холодная, топлива не хватало. Джонс записал, что ртутный столбик термометра опускался до нуля, а дрова продавали по пять долларов за вязанку.[738] В разгар этих бедствий пришло известие о падении форта Фишер.[739] Таким образом, прекратил действовать Уилмингтон в Северной Каролине – последний открытый порт Конфедерации. Прорывы блокады больше были невозможны. Продажа в Европу хлопка и табака и приобретение там необходимых товаров, благодаря которым Юг жил и продолжал воевать, остановились. Поскольку существование Конфедерации зависело от армии Ли, самым серьезным аспектом очень тяжелой ситуации стало отсутствие продовольствия для войск. Поход Шермана прекратил поставку продовольствия из Джорджии, но мясо и зерно можно было получать из Юго-Западной Виргинии и Северной и Южной Каролины. Однако регулярное сообщение по железной дороге Ричмонд – Данвилл, от которого зависели поставки продовольствия, уже не поддерживалось. Локомотивы, вагоны и механизмы в основном были в неисправном состоянии, поэтому ежедневные потребности интендантства армии удовлетворялись с трудом. Ли сообщал, что вся территория в зоне достижимости его армии «подчищена полностью». Начальник снабжения писал, что на протяжении нескольких месяцев армия Северной Виргинии «существовала практически впроголодь».[740] Огромные трудности приносил недостаток денег. Производители Северной Каролины отказывались от поставок, опасаясь, что правительство не заплатит. В некоторых округах Виргинии, расположенных вдоль Потомака, люди, которые раньше из чувства патриотизма пользовались деньгами Конфедерации и отказывались принимать «грины», теперь соглашались продавать крупный рогатый скот и свиней только за деньги Соединенных Штатов, хлопок или золото. В Виргинии лошадей можно было приобрести только за золото или «грины». Ценность бумажных денег государства – признак национальной стабильности, и те, у кого они были, понимали, что финансовая система Конфедерации рухнула, раз уж на ее территории все жадно желали получать деньги врага. Естественные попытки увещевания вызывали только недоверие к делу Юга в целом. Товарообмен с территориями, находящимися под контролем сил Союза, был важнейшим способом снабжения армии Ли. Этот обмен хлопка на товары, необходимые для содержания армии, осуществлялся преимущественно агентами правительства Конфедерации.